Matéria traduzida e adaptada do inglês, publicada pela matriz americana do Epoch Times.
Em 16 de julho, a Bloomberg divulgou a transcrição de uma entrevista com o ex-presidente Donald Trump. Correspondentes perguntaram a Trump se ele defenderia Taiwan em caso de ataque. Um almirante dos EUA testemunhou em março que a China comunista estará pronta para atacar Taiwan até 2027.
Trump respondeu que Taiwan deveria pagar o equivalente a um prêmio de seguro pelas garantias de defesa dos EUA. Essa resposta mantém uma política passada de “ambiguidade estratégica” em relação a Taiwan, pois Trump não respondeu diretamente à pergunta. Ao mesmo tempo, Trump está razoavelmente tentando buscar novas fontes de receita para financiar compromissos de defesa dos EUA globalmente. Dado que a dívida nacional dos EUA de $33 trilhões está se tornando insustentável, seria bom para o Tesouro dos EUA ser pago por fornecer o bem público da segurança global.
O presidente Joe Biden chocou o mundo em 2022 ao dizer repetidamente que defenderia Taiwan militarmente. Isso aumentou a dissuasão da China a curto prazo, mas também foi um afastamento da ambiguidade estratégica, que incentiva Taiwan a cuidar de sua própria defesa a longo prazo.
O retorno de Trump à ambiguidade com sua entrevista à Bloomberg teve resultados imediatos. O ministro das Relações Exteriores de Taiwan respondeu em 19 de julho que, “Na verdade, em termos de defesa nacional, devemos depender de nós mesmos—esse é o pré-requisito.” Em um discurso no dia anterior, a presidente da Comissão Europeia, Ursula von der Leyen, também aumentou seu compromisso com a dissuasão de Taiwan.
Em última análise, é do interesse da Europa, dos Estados Unidos e de Taiwan impedir que o Exército de Libertação Popular (ELP) invada.
Mas quem deve pagar e quanto?
De acordo com o Departamento de Defesa dos EUA, os Estados Unidos gastaram aproximadamente 11,3% do seu PIB em defesa em 1953. Isso ajudou a impedir que a Coreia do Norte se expandisse para o Sul e que a China se expandisse de maneira mais geral na Ásia. Durante as crises do Estreito de Taiwan em 1954 e 1958, o regime chinês bombardeou ilhas estratégicas controladas por Taiwan. A intervenção dos EUA ajudou a salvar as ilhas e a deter o ELP de fazer algo pior.
De 1954 a 1979, os Estados Unidos e Taiwan tinham um tratado de defesa mútua que ajudou a deter Pequim. O ex-presidente Jimmy Carter cancelou o tratado para abrir relações comerciais com a China comunista na esperança de democratizar o país. Agora que sabemos que essa estratégia falhou e a dissuasão está falhando sem um tratado com Taiwan, faz sentido perguntar se o tratado deveria ser revivido.
A proposta de Trump de pedir a Taiwan que pague pela defesa dos EUA aumentaria a dissuasão se isso movesse as relações para o ponto de um tratado formal. Atualmente, os Estados Unidos fornecem a Taiwan $2 bilhões em subsídios de defesa anualmente, além de $2 bilhões adicionais em empréstimos militares. Os Estados Unidos também gastam 2,7% do PIB em defesa, enquanto Taiwan paga apenas 2,5%.
Taiwan poderia gastar mais $4 bilhões para substituir os subsídios dos EUA e aumentar seus gastos com defesa para 2,7% para igualar o dos Estados Unidos. Taipei poderia então argumentar a partir de uma posição de paridade que sua geografia desfavorável perto da China não deveria significar que deve pagar mais do que os Estados Unidos pela defesa contra um adversário comum.
No entanto, o interesse nacional dos EUA ainda poderia levar a uma demanda para que Taiwan pague “prêmios de defesa.” Quanto valeria o “seguro de defesa” para Taiwan? Trump poderia pedir pelo menos 5% do PIB de Taiwan. Isso representaria um prêmio de $40 bilhões anualmente. Considerando o risco de guerra nuclear, $40 bilhões parece pouco. Mas se usado para aumentar os gastos de defesa dos EUA, poderia realmente dissuadir uma guerra.
Para colocar a cifra em perspectiva, Taiwan atualmente tem aproximadamente $19 bilhões em importações de defesa encomendadas dos Estados Unidos. A guerra na Ucrânia já custou centenas de bilhões de dólares e dezenas de milhares de vidas. A Rússia fez ameaças nucleares veladas contra todos os países que ajudam a Ucrânia. Como resultado, as tropas dos Estados Unidos e aliados evitaram, em grande parte, colocar botas no chão.
Isso levanta outra questão. Os Estados Unidos realmente arriscariam uma guerra nuclear com a China já em 2027, mesmo que Taiwan pagasse $40 bilhões por ano em prêmios de defesa? Taipei se fará essa pergunta.
Em troca de seu prêmio, Taiwan poderia razoavelmente pedir demonstrações aumentadas de compromisso dos EUA. Isso poderia incluir o estacionamento de tropas dos EUA em solo taiwanês, a ocasional atracação de submarinos nucleares dos EUA em portos taiwaneses e o envolvimento de oficiais taiwaneses no planejamento nuclear dos EUA.
A Coreia do Sul pediu tudo isso e conseguiu em 2023, por exemplo. Em troca, a Coreia do Sul concordou em não desenvolver suas próprias armas nucleares. A Polônia declarou em abril que também está pronta para hospedar armas nucleares da OTAN em seu solo.
Como indica o acima exposto, reviver um tratado de defesa com Taiwan traz riscos a nível nuclear. Em 17 de julho, Pequim interrompeu as negociações nucleares com os Estados Unidos para expressar seu descontentamento com o aumento das vendas de armas dos EUA para Taiwan. Enquanto isso, Taiwan está modernizando suas forças armadas, incluindo um programa indígena de submarinos que poderia eventualmente facilitar uma dissuasão nuclear taiwanesa independente no mar.
Mas também há riscos na inação. O mundo não está parado.
As opiniões expressas neste artigo são opiniões do autor e não refletem necessariamente as opiniões do Epoch Times.
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