O último erro de Pequim: excesso de capacidade de produção da China

Para compensar a crise imobiliária e a fraca procura interna, Pequim investiu na capacidade de produção. Agora, tem muito e não tem como usar.

Por Milton Ezrati
21/06/2024 17:43 Atualizado: 21/06/2024 17:44
Matéria traduzida e adaptada do inglês, originalmente publicada pela matriz americana do Epoch Times.

 Diante do impacto econômico por conta da contínua crise imobiliária da China, um mercado interno pouco aquecido e proprietários de empresas privadas desencorajados, as autoridades chinesas concentraram os esforços do planejamento nacional na manufatura, especialmente em áreas que chamaram de “novas forças produtivas”.

Essas áreas incluíram semicondutores, baterias de veículos elétricos (VE), geração solar e eólica. Como a China ainda é uma economia muito planejada, o dinheiro fluiu para essas áreas. Ninguém, ao que parece, considerou para onde iria a produção resultante desse aumento. A economia doméstica lenta não poderia absorvê-la, e o Ocidente desenvolvido estava e está resistente ao comércio com a China por vários motivos. Agora, a China tem mais capacidade nessas áreas do que ela – e qualquer outra pessoa – pode usar. Isso não ajuda muito a economia.

Fontes nos Estados Unidos, Europa e Japão apontaram essa problemática super capacidade. A União Europeia (UE) vê isso como a razão pela qual a China está despejando veículos elétricos  baratos nos mercados europeus, tão severamente, que a UE está se preparando para impor pesadas tarifas sobre esses produtos.

Não surpreendentemente, a liderança chinesa negou que exista qualquer excesso de capacidade. De acordo com declarações recentes do líder do Partido Comunista Chinês, Xi Jinping, “não há um problema chamado de excesso de capacidade na China”. Se os VEs chineses estão inundando a Europa, ele argumenta, é simplesmente porque são carros melhores e mais competitivos do que os produtos ocidentais. Ele pode estar certo sobre a competitividade dos VEs chineses, mas isso tem pouco a ver com a super capacidade. E, nesse ponto, o fluxo de informações provenientes da China diz que ele está errado.

Mesmo áreas não designadas como “novas forças produtivas” mostram sinais de excesso. A produção de aço, por exemplo, aumentou muito além das necessidades domésticas. Em 2001, a produção de aço na China era aproximadamente igual ao consumo doméstico. Em 2023, a produção de aço excedeu o consumo doméstico em 5%, e este ano, parece estar prestes a exceder o consumo doméstico em 8%.

Sem dúvida, grande parte disso reflete o impacto da crise imobiliária e o colapso da demanda por aço na construção. É um excesso, no entanto. Os paineis solares são uma das áreas selecionadas para suporte especial, e o excesso é muito maior lá. As instalações domésticas realmente saltaram de uma taxa de 50 gigawatts no ano passado para provavelmente 90 gigawatts este ano. No entanto, a produção superou essas taxas e mostra sinais de aumento para mais de 150 gigawatts este ano. É justo questionar onde a China venderá todos esses paineis e por que os planejadores não consideraram isso ao se engajarem na construção.

Outras medidas, embora menos diretas, contam a mesma história. No ano passado, no início do impulso das “novas forças produtivas”, os gastos com investimentos em equipamentos elétricos e VEs dispararam. Para o primeiro, esses gastos aumentaram 40%, e para o segundo, aumentaram 25% – ambos muito mais do que o aumento de 5% na capacidade de manufatura em geral.

Este ano, como se para anunciar que nunca houve justificativa para esse aumento, os gastos com investimentos em equipamentos elétricos e VEs voltaram à realidade e agora estão correndo um pouco mais lentamente do que os gastos totais em manufatura. Mas os saltos anteriores de gastos claramente resultaram em um excesso de capacidade. Se as medidas diretas são difíceis de obter, a queda nas margens brutas da manufatura dá evidências. Atualmente, está rodando cerca de 2 pontos percentuais abaixo da média de longo prazo.

Em uma economia em rápido crescimento, como a China já foi, problemas de super capacidade podem encontrar soluções em apenas um ou dois anos de crescimento da demanda, muitas vezes menos. Alternativamente, se a China fosse a oficina do mundo, como já foi, a super capacidade desapareceria rapidamente. No entanto, a economia da China não está crescendo rapidamente e a China não é a oficina do mundo.

Como consequência, o erro com essa ampliação de capacidade persistirá por algum tempo e agravará os outros problemas da economia. Levará muito mais tempo para livrar a economia chinesa do desequilíbrio porque o Ocidente desenvolvido e o Japão se afastaram do comércio com a China, pelo menos na medida em que antes se engajavam. Esta não é a primeira vez que os planejadores de Pequim exacerbaram os problemas econômicos do país.  

As opiniões expressas neste artigo são do autor e não refletem necessariamente as opiniões do Epoch Times.

As opiniões expressas neste artigo são as opiniões do autor e não refletem necessariamente as opiniões do Epoch Times