Nova lei de terras rurais indica desejo de líder chinês em fazer China voltar à era Mao, diz especialista

Por Por Bin Zhao, Xin Ning e Cindy Li
10/07/2024 18:54 Atualizado: 10/07/2024 21:17
Matéria traduzida e adaptada do inglês, publicada pela matriz americana do Epoch Times.

O Partido Comunista Chinês (PCCh) introduziu sua primeira lei organizacional para administrar áreas rurais, que enfatiza a “propriedade pública” e a “propriedade coletiva” de terras no campo. Especialistas acreditam que o regime de Xi Jinping tem como objetivo controlar firmemente todos os recursos rurais e retornar a China à era de Mao Zedong.

Em 28 de junho, véspera da Terceira Sessão Plenária do PCCh, o PCCh anunciou que a “Lei das Organizações Econômicas Coletivas Rurais” foi aprovada e será implementada a partir de 1º de maio de 2025. A lei reafirma que a propriedade da terra pertence ao coletivo, com os agricultores tendo apenas o direito de usar a terra. Ela categoriza as “organizações econômicas coletivas rurais” nos níveis de município, vila e grupo, visando ao controle abrangente sobre os agricultores e os recursos da terra.

De volta à era de Mao Tsé-Tung, segundo especialista

Cai Shenkun, comentarista político sediado nos EUA, acredita que Xi está enfrentando uma tremenda pressão causada pelas mudanças no ambiente econômico e político da China. Ele quer que a China volte à era de Mao Tsé-Tung, controlando firmemente todos os recursos, preservando o poder político e permitindo-se continuar no cargo indefinidamente.

“Atualmente, o poder de Xi Jinping, em muitos aspectos, está muito próximo ao da era de Mao Tse Tung e, em alguns aspectos, até superou o de Mao.”

“A introdução dessa lei rural significa que o principal objetivo da Terceira Sessão Plenária é devolver todos os recursos, sejam eles humanos, alimentares, terrestres ou minerais, às mãos do Partido Comunista”, disse ele à edição em língua chinesa do Epoch Times. “A chamada reforma profunda das autoridades nada mais é do que fortalecer ainda mais o controle absoluto do Partido Comunista, portanto, a mercantilização é basicamente inútil.”

Hu Ping, editor-chefe honorário da revista Beijing Spring, concordou que a introdução da Lei de Organizações Econômicas Coletivas Rurais sinalizou um fracasso em trazer as políticas de liberalização esperadas.

“A privatização de terras é necessária para o desenvolvimento da agricultura chinesa. Entretanto, a introdução dessa lei indica que as autoridades do PCCh não têm intenção de privatizar”, disse ele ao Epoch Times.

Cai disse que, durante a cobertura da mídia estatal chinesa sobre a nova lei, eles declararam que ela era para “restaurar e desenvolver de forma abrangente a propriedade pública socialista com propriedade nacional e propriedade coletiva em áreas rurais”, aparentemente com o objetivo de retornar à era das comunas populares.

Mike Sun, um especialista em finanças da China baseado na América do Norte, acredita que, com o declínio significativo da economia chinesa, o PCCh está cada vez mais preocupado em perder o controle sobre as áreas rurais.

“Depois que o PCCh tomou o poder, por meio do chamado ‘movimento de reforma agrária’, eles massacraram centenas de milhares, até mesmo milhões de proprietários, confiscando suas terras e rapidamente ganhando o controle total do campo”, disse ele à edição chinesa do Epoch Times.

“Essa ‘Lei de Organizações Econômicas Coletivas Rurais’ tem o mesmo objetivo: controlar firmemente todos os recursos rurais por meio do aumento do controle sobre a terra rural. Além disso, embora o atual sistema de responsabilidade de contrato de terras rurais deva ser renovado, ele ainda precisa ser resolvido em nível legal, portanto, essa Lei [de Organizações Econômicas Coletivas Rurais] foi introduzida para esse fim.”

O “sistema de responsabilidade contratual”, também conhecido como “sistema de responsabilidade doméstica”, foi uma medida de reforma rural introduzida durante a Terceira Sessão Plenária do 11º Comitê Central do PCCh em 1978. Essa medida concedeu aos agricultores direitos de propriedade sobre seus produtos pela primeira vez.

Naquela época, diante do colapso total da economia chinesa causado pela Revolução Cultural e pela comuna popular, o PCCh introduziu o sistema de responsabilidade contratual, que liberava os direitos de uso da terra para os agricultores. Ao permitir que os agricultores cultivassem livremente após o pagamento das taxas de uso da terra, a medida estimulou o entusiasmo dos agricultores pela produção e revitalizou rapidamente a economia rural, ajudando assim o PCCh a evitar a primeira crise de legitimidade do regime após a tomada do poder.

Em 1958, o PCCh lançou o Grande Salto Adiante e o movimento das comunas populares nas áreas rurais, perseguindo cegamente grandes metas em um curto período de tempo. Isso causou a Grande Fome de três anos, de 1959 a 1961, que o PCCh falsamente alegou ser “três anos de desastres naturais”.

O PCCh colocou milícias e tropas nas entradas dos vilarejos, proibindo os fazendeiros de saírem para buscar comida. Um grande número de agricultores, que foram privados até mesmo do direito de pedir comida, morreram de fome nas áreas rurais. Estima-se que cerca de 45 milhões de pessoas tenham sido submetidas a trabalhos forçados, fome ou espancamento até a morte.

Agricultores não conseguem se tornar moradores urbanos

A nova lei também envolve o sistema de registro de famílias rurais, o que pode restringir ainda mais os agricultores nas áreas rurais.

O artigo 18 da lei declara: “Um membro de uma organização econômica coletiva rural não perde sua participação na organização econômica coletiva rural por frequentar a escola, prestar serviço militar, envolver-se em trabalho industrial ou de engenharia, conduzir negócios, divorciar-se, tornar-se viúvo ou cumprir uma sentença, entre outros.”

Em outras palavras, os residentes de áreas rurais não mudam seu status de registro de domicílio devido a estudos, trabalho, serviço militar, mudanças de casamento, etc., e permanecem registrados como residentes rurais.

Depois que o PCCh tomou o poder em 1949, ele imediatamente aplicou o sistema de registro de domicílio em todo o país, proibindo os agricultores de trabalhar e morar nas cidades. As pessoas com registro de residência rural não podiam comprar grãos em determinadas lojas e seus filhos não podiam frequentar a escola nas cidades. Os filhos dos agricultores só podiam tornar-se agricultores se não tivessem seguro médico ou pensões de reforma. Naquela época, os 360 milhões de pessoas com registro de domicílio rural na China tornaram-se cidadãos de segunda classe da sociedade chinesa.

O fazendeiro Liu Qingyou em sua residência no condado de Baojing, na província de Hunan, no centro da China, em 12 de janeiro de 2021. (Noel Celis/AFP via Getty Images)

“Não há nada que realmente pertença aos agricultores. As casas onde os agricultores vivem são essencialmente de propriedade coletiva, e os agricultores não podem comprá-las ou vendê-las. A próxima etapa pode ser a recuperação de todas as terras que foram previamente contratadas sob o sistema de responsabilidade familiar sem indenização, o que é um cenário futuro previsível”, disse Cai.

“Após o 18º Congresso Nacional do PCCh, Xi consolidou seu poder em nome da anticorrupção, expurgando um grande número de inimigos políticos de alto nível e fazendo inimigos de todos os lados dentro do partido. Portanto, ele não se atreve a abrir mão do poder. Ele sabe que, se perder o poder, ele e sua família não poderão sobreviver, portanto, ele deve proteger seu poder até a morte.”

As opiniões expressas neste artigo são as opiniões do autor e não refletem necessariamente as opiniões do Epoch Times