O Partido Comunista Chinês (PCCh) tem intensificado medidas contra uma diversidade de grupos de fé na China. Entre grupos alvejados inclui-se a disciplina espiritual pacífica Falun Gong, também chamada Falun Dafa, cristãos de diferentes denominações e muçulmanos da etnia uigur. Organizações de direitos humanos, em pareceres referenciados por organismos internacionais nos mais altos níveis, apontam que há mais de 1 milhão de uigures em campos de reeducação — já citados como campos de concentração — no oeste do país.
A começar em primeiro de setembro de 2023, entra em vigor uma nova legislação sobre “locais de atividade religiosa” que intensifica o controle do Partido Comunista sobre fés ainda reconhecidas em algum grau pelo regime chinês. Ela concentra-se em submeter a religiosidade aos chamados “valores socialistas fundamentais” e à versão de “ideologia socialista” promovida pelo PCCh, conforme verifica-se abaixo.
As medidas implementadas avançam restrições à liberdade de consciência e impossibilitam a prática de ensinamentos ancestrais de uma diversidade de crenças.
O Epoch Times Brasil é a única mídia a disponibilizar ao público brasileiro uma tradução do documento ao português na íntegra. Esta tradução foi realizada pela redação do Epoch Times Brasil a partir da tradução para o inglês realizada pela revista Bitter Winter.
Está registrada abaixo como documento histórico.
Medidas Administrativas para Locais de Atividades Religiosas
Capítulo I Disposições Gerais
Artigo 1.º Estas medidas são formuladas de acordo com a Constituição, as leis pertinentes e os Regulamentos sobre Assuntos Religiosos para uniformizar a gestão de locais de atividade religiosa, proteger as atividades religiosas normais e salvaguardar os direitos e interesses legítimos dos locais de atividade religiosa e dos cidadãos que creem.
Artigo 2.º O termo “locais de atividade religiosa” refere-se a mosteiros, templos, mesquitas, igrejas (doravante designados por “mosteiros e igrejas”) e outros locais fixos para atividades religiosas registados de acordo com o “Regulamento sobre Assuntos Religiosos” e outros disposições.
Artigo 3.º Os locais de atividade religiosa devem defender a liderança do PCCh e o sistema socialista, implementar cabalmente a ideologia de Xi Jinping do socialismo com características chinesas para a nova era, respeitar a Constituição, leis, regras e regulamentos e disposições relevantes sobre a gestão de assuntos religiosos, praticar valores socialistas fundamentais, aderir à direção de sinicização das religiões da China, aderir ao princípio da independência, autonomia e autossuficiência, e salvaguardar a unidade do país, a unidade nacional, a harmonia religiosa e a estabilidade social.
Nenhuma organização ou indivíduo pode utilizar locais de atividade religiosa para realizar atividades que tragam perigo à segurança nacional, perturbem a ordem social, prejudiquem a saúde dos cidadãos, embaracem o sistema nacional de educação, violem a ordem e a moral públicas, ou de outra forma prejudiquem os interesses do Estado, os interesses públicos da sociedade, ou os direitos e interesses legítimos dos cidadãos.
Locais de atividade religiosa não podem envolver-se em atividades ilegais nem proporcionar condições para atividades ilegais.
Artigo 4.º Os bens e rendimentos lícitos dos locais de atividade religiosa, bem como as atividades religiosas normais, são protegidos por lei.
Nenhuma organização ou indivíduo pode realizar propaganda comercial em nome de um local de atividade religiosa ou fazer uso da influência de um local de atividade religiosa para obter benefícios ilegais.
Artigo 5.º Qualquer organização ou indivíduo que entre num local de atividade religiosa deverá respeitar as crenças e costumes da religião a que pertence o local.
Nenhuma organização ou indivíduo deve criar contradições ou conflitos entre diferentes religiões, dentro da mesma religião, ou entre cidadãos crentes e não crentes num local de atividade religiosa.
Artigo 6.º Locais de atividade religiosa devem estabelecer organizações de gestão e implementar uma gestão democrática.
Nenhuma afiliação será formada entre diferentes locais de atividade religiosa.
Artigo 7.º O Departamento de Assuntos Religiosos deve, em conjunto com os departamentos competentes, supervisionar e administrar locais de atividade religiosa de acordo com a lei, salvaguardar a liberdade de crença religiosa dos cidadãos, proteger os direitos e interesses legítimos dos locais de atividade religiosa, e orientar e supervisionar locais de atividade religiosa para uniformizar a sua gestão interna.
Capítulo II Homologação e registo de estabelecimento
Artigo 8.º O estabelecimento de locais de atividade religiosa respeitará as seguintes condições:
(i) O estabelecimento da finalidade não é contrário ao disposto nos artigos 4.º e 5.º do Regulamento dos Assuntos Religiosos;
(ii) Um certo número de cidadãos religiosos locais têm necessidade de realizar regularmente atividades religiosas coletivas;
(iii) Existe um professor religioso que pretenda presidir as atividades religiosas ou outras pessoas pertinentes de acordo com as regras e regulamentos do grupo religioso nacional;
(iv) Possui os fundos necessários e as fontes de financiamento são legais;
(v) O local é razoável e está em conformidade com as exigências do ordenamento territorial e da proteção ambiental ecológica.
Artigo 9.º Para preparar o estabelecimento de um local de atividade religiosa, uma organização religiosa deverá apresentar um pedido ao departamento de assuntos religiosos na alçada do condado onde está localizado o local proposto.
Artigo 10.º Um grupo religioso que se candidate à preparação para estabelecer um local de atividade religiosa deve apresentar uma proposta para a constituição de uma organização preparatória. A organização preparatória será composta pelo pessoal relevante do grupo religioso, pelo pessoal religioso que presidirá às atividades religiosas, ou por outros de acordo com as regras e regulamentos para o grupo religioso nacional pertinente à religião, e pelos representantes dos cidadãos crentes no local a ser estabelecido.
Artigo 11.º O pedido de preparação para o estabelecimento de um local de atividade religiosa deve ser feito feito através do preenchimento do Formulário de Candidatura para Preparação para o Estabelecimento de um Local de Atividade Religiosa e da apresentação simultânea dos seguintes materiais:
(i) Um certo número de cidadãos religiosos no local de estabelecimento proposto tem necessidade de realizar regularmente atividades religiosas coletivas;
(ii) As informações básicas do clérigo religioso que presidirá as atividades religiosas ou de outras pessoas de acordo com as regras e regulamentos do grupo religioso nacional pertinente à religião, bem como o registo residencial, a carteira de identidade e o certificado do clérigo religioso;
(iii) Os dados básicos, o registo residencial e a carteira de identidade dos membros da organização preparatória a ser estabelecida (no caso do clérigo religioso, será também fornecido o certificado do clero religioso);
(iv) Descrição do orçamento principal e origem dos recursos;
(v) A localização proposta e a viabilidade do estabelecimento proposto com descrição do local, bem como o seu estilo arquitetônico baseado em desenhos.
Artigo 12.º O departamento de assuntos religiosos na alçada do condado deve, no prazo de trinta dias úteis a contar da data de recebimento do pedido, emitir parecer sobre o exame e aprovação e comunicá-lo ao departamento de assuntos religiosos a nível municipal do distrito.
O departamento municipal de assuntos religiosos deverá, no prazo de trinta dias úteis a contar da data de recebimento dos materiais apresentados pelo departamento de assuntos religiosos do condado, tomar uma decisão sobre a aprovação ou desaprovação do pedido de estabelecimento de um local fixo para atividades religiosas, e se for tomada uma decisão para aprová-lo, será comunicada ao departamento provincial de assuntos religiosos para o registro; e se um pedido for feito para o estabelecimento de um templo ou igreja, deverá apresentar um parecer sobre o exame e aprovação do departamento de assuntos religiosos da alçada provincial.
Departamentos provinciais de assuntos religiosos devem, no prazo de trinta dias úteis a contar da data de recebimento dos materiais apresentados pelos departamentos municipais de assuntos religiosos, tomar uma decisão de aprovação ou desaprovação.
O departamento municipal de assuntos religiosos e o departamento provincial de assuntos religiosos devem realizar uma verificação in loco antes de tomar uma decisão e poderão realizar uma audiência, se necessário.
O estabelecimento proposto de locais de atividade religiosa envolvendo relíquias culturais imóveis deve ser tratado de acordo com as disposições legais e regulamentos sobre a proteção de relíquias culturais.
Quando a proposta de estabelecimento de um local de atividade religiosa se enquadrar no âmbito de uma reserva natural, deve ser tratada de acordo com o disposto nas leis e regulamentos sobre reservas naturais.
Atividades religiosas ligadas ao estabelecimento do pedido de aprovação antes do estabelecimento formal da organização preparatória para o estabelecimento das atividades religiosas dos assuntos preparatórios.
Artigo 13.º Os preparativos para o estabelecimento de um local de atividade religiosa serão concluídos dentro do período aprovado de preparação para o estabelecimento. O período de preparação para o estabelecimento não deve geralmente exceder cinco anos. A organização preparatória deve comunicar prontamente a situação preparatória ao departamento de assuntos religiosos no nível de condado do local de estabelecimento.
O departamento local de assuntos religiosos na alçada de condado ou acima dela no local de estabelecimento supervisionará e fiscalizará o andamento dos preparativos para o estabelecimento. Se os preparativos para o estabelecimento de um local de atividade religiosa não forem concluídos dentro do prazo aprovado, uma prorrogação adequada poderá ser concedida pela autoridade aprovadora para os preparativos para o estabelecimento do local de atividade religiosa, mas o período máximo não deve exceder dois anos. Se os preparativos para o estabelecimento ainda não puderem ser concluídos dentro do prazo prorrogado, a autorização para os preparativos para o estabelecimento expirará. A organização religiosa que apresentou o pedido de estabelecimento preparatório deve então implementar as medidas subsequentes necessárias.
Artigo 14.º Antes do registo de um local de atividade religiosa, a organização preparatória é responsável pelo mesmo e, sob a orientação do grupo religioso local, a organização gestora do local deverá ser estabelecida por consulta democrática.
Artigo 15.º Depois de aprovado o local de atividade religiosa para preparação e concluída a construção, a entidade gestora do local deve solicitar registo junto do departamento de assuntos religiosos do condado (doravante denominado autoridade de registro) do local.
Para requerer o registo de local de atividade religiosa, deve-se preencher o Formulário de Candidatura para Registo de Locais de Atividade Religiosa e ceder simultaneamente os seguintes materiais:
(i) Uma descrição das circunstâncias em que a organização gestora foi estabelecida por consulta democrática;
(ii) Os registos residenciais e carteiras de identidade dos membros da organização gestora;
(iii) O registo residencial, carteira de identidade e o certificado de religioso do clérigo que presidindo as atividades religiosas ou de outras pessoas em conformidade com as regras e regulamentos do grupo religioso nacional pertinente à religião;
(iv) Textos de regras e regulamentos sobre pessoas, finanças, ativos, contabilidade, arquivos, segurança pública, proteção contra incêndios, proteção de relíquias culturais e saúde e prevenção epidemiológica;
(v) Os materiais relevantes sobre instalações, casas e demais edifícios (se for um projeto de construção, fornecer a conclusão da aceitação do projeto, inspeção de incêndio e aceitação de materiais, planejamento, materiais de vistoria do terreno, documentação comprovando a apresentação de pedidos para registo de imóvel habitacional e terreno, fornecer as certidões dos direitos imobiliários do terreno e da habitação; se se tratar de locação, comprovar que o direito de utilização da casa e dos materiais de segurança foi concedido há mais de um ano);
(vi) Uma descrição da situação das fontes econômicas legítimas.
Artigo 16.º Os locais de atividade religiosa não terão nomes homenageando igrejas, seitas ou pessoas.
Artigo 17.º A autoridade de registo deve, no prazo de trinta dias úteis a contar da data de recebimento do pedido, examinar e aprovar o nome, a organização gestora, as regras e regulamentos do local de atividade religiosa e, se este reunir as condições, será registrado e receberá um Certificado de Registro de Locais de Atividade Religiosa. Um local de atividade religiosa não pode realizar atividades religiosas até que tenha obtido um Certificado de Registo de Local de atividade Religiosa.
O Certificado de Registo de Locais de Atividade Religiosa e os formulários relevantes para aplicação são impressos pelos departamentos de assuntos religiosos de cada província, região autônoma, e município diretamente subordinado ao Governo Central, de acordo com o modelo formulado pela Administração Estatal de Assuntos Religiosos.
O Certificado de Registo de Locais de Atividade Religiosa não poderá ser alterado, transferido ou emprestado. Se o certificado for perdido, deve-se solicitar imediatamente à autoridade de registro uma substituição.
Artigo 18.º Se um local de atividade religiosa preencher as condições de pessoa jurídica, pode registar-se como pessoa jurídica no departamento de assuntos civis após o consentimento da organização religiosa em que está localizado e o exame e consentimento do departamento de assuntos religiosos do condado relevante.
As atividades religiosas para o registo de pessoas jurídicas, o seu respectivo registo e gestão devem cumprir as disposições relevantes do Estado.
Artigo 19.º Se um local de atividade religiosa mudar de nome, endereço, responsável, etc., deve-se consultar a autoridade de registo original para solicitar a correspondente alteração nos procedimentos de registo.
Se outros locais fixos para atividades religiosas precisarem ser transformados em mosteiros e igrejas, isso deverá ser feito de acordo com os procedimentos de aprovação para mosteiros e igrejas, conforme estipulado no Artigo 12 destas Medidas, e eles deverão solicitar o registro de alterações de acordo com o disposições do parágrafo anterior.
Artigo 20.º Os locais de atividade religiosa devem requerer o cancelamento do registo junto à autoridade de registo original nos seguintes casos:
(i) Quando o “Certificado de Registo de Locais de Atividade Religiosa” emitido pelo serviço de assuntos civis ou o “Certificado de Registo de Pessoa Jurídica de Locais de Atividade Religiosa” tenham sido revogados nos termos da lei;
(ii) Incapaz de manter a operação normal;
(iii) Não exerce atividades religiosas por mais de dois anos sem motivo válido;
(iv) Autodissolução ou encerramento por outros motivos.
Artigo 21.º Quando um local de atividade religiosa solicitar o cancelamento do registo, a autoridade de registo original instruirá o local a criar uma organização de liquidação e a concluir o trabalho de liquidação. Durante o período de liquidação, não serão realizadas outras atividades que não as de liquidação, e os bens remanescentes após a liquidação serão utilizados para uma causa consistente com a sua finalidade.
Artigo 22.º O local de atividade religiosa deve, no prazo de quinze dias a contar da data de conclusão da liquidação, solicitar à autoridade de registo original o cancelamento do registo. A autoridade de registo original deverá reintegrar o “cartão de registro de locais de atividade religiosa” e comunicar o departamento provincial de assuntos religiosos para registo.
Artigo 23.º Se um local de atividade religiosa não requerer o cancelamento do registo nos termos destas Medidas, e não informar os órgãos originários de registo e gestão, quando passados quinze dias a situação persistir fora de conformidade com a lei, então os órgãos originais de registo e gestão devem coordenar-se com os grupos religiosos locais para criar uma organização de liquidação para completar a liquidação, e o local de atividade religiosa será cancelado de acordo com a lei.
Capítulo III Organização de Gestão
Artigo 24.º A organização gestora de um local de atividade religiosa é formada através de consulta democrática e é composta por clérigos religiosos, representantes dos cidadãos religiosos locais e outras pessoas relevantes.
A organização gestora é composta por pelo menos três membros, sendo um responsável.
A eleição, destituição e substituição de membros da organização gestora de locais de atividade religiosa serão comunicadas à autoridade de registo após consulta aos grupos religiosos locais.
Artigo 25.º O mandato dos membros da organização gestora dos locais de atividade religiosa não pode exceder cinco anos, podendo ser reconduzidos para um segundo mandato. Neste caso, o mandato será renovado sob orientação do grupo religioso local. Em circunstâncias especiais, com o consentimento das organizações religiosas locais e reportando à autoridade de registo para registo, o mandato pode ser antecipado ou adiado, mas a prorrogação do mandato não deve exceder um ano, no máximo.
Artigo 26.º O responsável pela organização gestora de um local de atividade religiosa não pode ser simultaneamente o responsável por organizações de gestoras de outros locais de atividade religiosa. Se necessário, ele ou ela também pode servir como diretor da organização gestora de um local de atividade religiosa.
O responsável pela organização gestora de um local de atividade religiosa será nomeado concomitantemente com o consentimento da organização religiosa de onde o local de atividade religiosa proposto está localizado, e o local deve relatar a nomeação simultânea ao departamento de assuntos religiosos do condado onde está localizado, e o departamento de assuntos religiosos do condado deve relatar ao departamento de assuntos religiosos do nível provincial em determinada alçada para registro. Em todas as províncias, regiões autônomas e municípios diretamente subordinado ao Governo Central, o departamento de assuntos religiosos do nível provincial onde estiver o proposto local de culto deverá também solicitar o parecer do departamento de assuntos religiosos do nível provincial onde o candidato está servindo atualmente.
Artigo 27.º Os membros da entidade gestora dos locais de atividade religiosa devem reunir as seguintes condições básicas:
(i) Amar a pátria e apoiar a liderança do PCCh e o sistema socialista;
(ii) Cumprir a Constituição, as leis, regulamentos, normas e regulamentos e as disposições relevantes da gestão dos assuntos religiosos;
(iii) Cumprir as regras e regulamentos formulados pelo grupo religioso da religião pertinente e pelo local onde a religião é praticada;
(iv) Possuir um certo grau de conhecimento religioso e capacidade de organização e gestão;
(v) Ter plena capacidade de comportamento civil;
(vi) Ter um estilo de trabalho adequado, ser decente e justo e ter um forte sentido de responsabilidade.
Membros da organização gestora de um local de atividade religiosa devem ser residentes no continente, de nacionalidade chinesa, e geralmente não devem ter mais de setenta anos de idade no momento da sua eleição.
Membros de uma organização gestora que estejam relacionados entre si como marido e mulher, parentes consanguíneos em linha direta, parentes consanguíneos dentro de três gerações, parentes próximos por casamento ou adoção, serão recusados.
Artigo 28.º O local de atividade religiosa estabelecerá um sistema de avaliação dos membros da organização gestora e ajustará prontamente os membros incompetentes ou que não cumpram as suas funções nos termos da lei.
Artigo 29.º Membros da organização gestora de locais de culto serão imediatamente removidos se ocorrer uma das seguintes circunstâncias:
(i) Colocar em perigo a segurança nacional e a segurança pública, promover, apoiar ou financiar o extremismo religioso, minar a unidade nacional, dividir o país, realizar atividades terroristas ou participar em atividades relacionadas;
(ii) Interferir na vida administrativa, judicial, educacional e social e violar a ordem e a moral públicas;
(iii) minar a harmonia entre as diferentes religiões, bem como dentro da própria religião;
(iv) Ser dominado por forças externas ao país, aceitar nomeações não autorizadas para cargos docentes em grupos ou instituições religiosas fora do país, ou violar de outra forma o princípio da independência e autonomia das religiões;
(v) Aceitar doações de dentro ou de fora do país em violação às regulamentações estaduais pertinentes;
(vi) Participar em organizações religiosas ilegais, envolver-se em atividades religiosas ilegais ou facilitar atividades religiosas ilegais;
(vii) Organizar ou hospedar atividades religiosas não autorizadas realizadas fora do local de atividade religiosa;
(viii) Deixar de cumprir as normas e regulamentos estabelecidos pelo grupo religioso da religião;
(ix) Não cumprir as ordens das autoridades de supervisão e de gestão nos termos da lei;
(x) Outras violações de leis, regulamentos e regras.
Se um membro de uma organização gestora se encontrar em alguma das situações listadas no parágrafo anterior, mas o local de culto não o remover em tempo hábil, o departamento de assuntos religiosos ordenará ao local de culto que o remova imediatamente.
Artigo 30.º A entidade gestora do local de atividade religiosa exerce as seguintes funções:
(i) Unir e educar os cidadãos religiosos para amar a pátria, apoiar a liderança do PCCh, praticar os valores fundamentais socialistas, aderir à direção do sinicização das religiões da China e respeitar a Constituição, as leis, os regulamentos, as regras e os regulamentos e as disposições relevantes da gestão dos assuntos religiosos;
(ii) Implementar as regras e regulamentos formulados pelos grupos religiosos da sua religião;
(iii) Estabelecer e melhorar os sistemas de gestão de pessoal, finanças, ativos, contabilidade, arquivos, segurança pública, proteção contra incêndios, proteção de relíquias culturais, segurança alimentar e higiene e prevenção de epidemias deste local e organizar a sua implementação;
(iv) Organizar atividades religiosas, tratar dos assuntos quotidianos e manter a ordem normal do local;
(v) Gerir o clero religioso e demais pessoal do local;
(vi) Gerenciar e utilizar a propriedade do local de acordo com as leis e regulamentos estaduais relevantes;
(vii) Coordenar as relações entre este local e outros aspectos da sociedade, e salvaguardar os direitos e interesses legítimos deste local e do seu pessoal;
(viii) Outras atribuições previstas em leis, regulamentos e normas.
Artigo 31.º A organização gestora de um local de atividade religiosa convocará uma reunião para discutir e decidir coletivamente sobre questões importantes que envolvam a nomeação e demissão de pessoal religioso, a realização de atividades religiosas de grande escala, a criação de uma pessoa jurídica, grandes atividades econômicas decisões, grandes despesas, alienação de ativos fixos e intangíveis, construção do local e câmbio de moedas, e deverá relatar a ata da reunião em tempo hábil às autoridades de registro e gestão para arquivamento.
As reuniões da organização gestora só podem ser realizadas se estiverem presentes mais de dois terços dos membros da organização gestora, e as suas deliberações só são válidas se forem adotadas por mais de dois terços de todos os membros da organização gestora.
Capítulo IV Gestão de Pessoas
Artigo 32.º Os locais de atividade religiosa devem estabelecer e melhorar o sistema de gestão de pessoal, regular as atividades religiosas do pessoal, atividades sociais, intercâmbios externos, etc., para fortalecer a gestão do pessoal do local, e para criticar e educar infratores, que deve ser corrigido e receber punição apropriada.
Artigo 33.º Os locais de atividade religiosa que recebam residência permanente ou temporária de pessoal devem conferir e verificar rigorosamente a sua identidade, de acordo com as disposições pertinentes do local constante em registro.
Os locais de atividade religiosa determinarão o número de religiosos de acordo com a capacidade e capacidade económica do local e reportarão à autoridade de registo para arquivamento.
Artigo 34.º Os locais de culto devem, de acordo com as disposições pertinentes das Medidas para a Administração de Pessoal Religioso, tratar das formalidades de registo de nomeação ou cancelamento de religiosos que tenham assumido ou deixado os principais cargos docentes do local.
Artigo 35.º Os locais de atividade religiosa estabelecerão arquivos pessoais permanentes, que deverão incluir informações sobre nomeação, mudança, punição ou demissão de pessoal religioso e outras informações relevantes, e enviarão estes dados no prazo de trinta dias aos grupos religiosos locais e autoridades de registo para arquivamento.
Artigo 36.º Os locais de atividade religiosa estabelecerão um sistema de estudo e organizarão regularmente o pessoal do local para estudar as diretrizes e políticas do PCCh, leis e regulamentos nacionais, excelente cultura tradicional chinesa, conhecimento religioso e assim por diante.
Artigo 37.º Os locais de atividade religiosa devem encorajar e apoiar o seu pessoal a participar na educação e formação organizada por grupos religiosos, colégios religiosos e universidades, bem como pelos departamentos governamentais relevantes.
Capítulo V Gestão das Atividades Religiosas
Artigo 38.º As atividades religiosas organizadas e realizadas em locais de atividade religiosa serão geralmente realizadas nas instalações, por pessoal religioso ou outras pessoas, de acordo com as regras e regulamentos dos grupos religiosos nacionais da religião presidida, de acordo com os ensinamentos e regulamentos.
Artigo 39.º As atividades religiosas serão realizadas em locais de atividade religiosa em conformidade com as leis, regras e regulamentos nacionais, e o conteúdo dos sermões e ensinamentos será adequado às características das condições nacionais da China e às características dos tempos, e deverão integrados com a excelente cultura tradicional chinesa e refletir a valores socialistas fundamentais.
Artigo 40.º Os locais de atividade religiosa devem, no decurso das atividades religiosas, reforçar a publicidade e a educação do sentido de comunidade da nação chinesa, reforçar a utilização das línguas e escritas comumente utilizadas do Estado, promover a unidade nacional e o progresso, orientar os cidadãos religiosos para aumentar a consciência nacional, a consciência cívica, a percepção do Estado de direito, distinguir corretamente entre os costumes nacionais e as crenças religiosas, e não devem usar a religião para interferir na administração, no judiciário, na educação e na vida social.
Artigo 41.º As atividades religiosas serão organizadas e realizadas em locais de atividade religiosa e obedecerão aos princípios adequados de escala, economia, segurança e ordem, e não afetarão a ordem social, a ordem de produção e a ordem de vida.
Os templos e igrejas que organizam atividades religiosas em grande escala devem fazê-lo de acordo com os “Regulamentos sobre Assuntos Religiosos” e outras disposições relevantes para procedimentos de aprovação.
Artigo 42.º Os locais de atividade religiosa não podem organizar ou realizar atividades religiosas fora das suas instalações sem autorização.
Artigo 43.º Os locais de atividade religiosa que organizam e realizam atividades religiosas para fins de bem-estar público e de caridade devem reportá-las aos grupos religiosos locais e às autoridades de registo para arquivamento.
Artigo 44.º Os mosteiros e igrejas realizarão educação e formação religiosa para formar pessoal religioso e estudar durante mais de três meses, de acordo com o Regulamento sobre Assuntos Religiosos e outras disposições relevantes, e não alterarão os instrutores, o conteúdo do ensino, o escopo das matrículas, as horas formativas, etc. sem autorização.
Artigo 45.º Os locais de atividade religiosa devem regulamentar a montagem e disposição de exibições, orientar cidadãos religiosos a queimar incenso de forma civilizada e realizar atividades “libertação de vidas” nos termos da lei.
Os locais de atividade religiosa não devem cobrar taxas excessivas pela prestação de serviços religiosos.
Artigo 46.º Os mosteiros e igrejas devem cumprir as disposições pertinentes do Regulamento sobre Assuntos Religiosos, do Regulamento sobre a Administração da Indústria Gráfica e das Medidas para a Administração de Publicações de Informação Interna na impressão e distribuição de publicações religiosas e artigos religiosos.
Artigo 47.º Os locais de atividade religiosa que prestam serviços de informação religiosa na Internet devem respeitar as disposições pertinentes das Medidas para a Administração dos Serviços de Informação Religiosa na Internet.
Capítulo VI Gestão da Construção
Artigo 48.º As atividades de construção de locais de atividade religiosas devem obedecer às leis e regulamentos pertinentes sobre ordenamento do espaço territorial e construção de engenharia, proteção ambiental ecológica, proteção de relíquias culturais, proteção contra incêndios e reservas naturais.
Artigo 49.º A nova construção, alteração, ampliação ou reconstrução de locais de atividade religiosa ou de atividades religiosas dentro de dado edifício (estruturas), deverá estar de acordo com o “Regulamento sobre Assuntos Religiosos” e outras disposições relevantes sob a aprovação do departamento de assuntos religiosos, mas também de acordo com a legislação relevante para lidar com o uso da terra, planejamento, construção e outros procedimentos.
A construção de locais de atividade religiosa será efetuada em estrita conformidade com o conteúdo aprovado, não podendo ser construída sem aprovação ou alteração não autorizada do programa de ordenamento aprovado, através do alargamento da escala de construção ou da alteração do estilo arquitetônico.
Artigo 50.º Os locais de atividade religiosa devem refletir o estilo chinês e integrar a cultura chinesa na arquitetura, escultura, pintura, decoração e outros aspectos visuais.
Artigo 51.º A construção de locais de atividade religiosa obedecerá aos princípios de segurança e praticidade, frugalidade e moderação, proteção verde e ambiental, para evitar o desperdício de recursos, aumento de fardos sobre as massas e dano ecológico.
Artigo 52.º A construção de locais de atividade religiosa não pode arrecadar fundos por meios ilegais, nem ser repartida entre cidadãos crentes, nem deve emprestar de crentes além da capacidade de reembolso.
Artigo 53.º As organizações religiosas e os templos e igrejas que pretendam construir grandes estátuas religiosas ao ar livre nos seus templos e igrejas devem fazê-lo de acordo com o Regulamento sobre Assuntos Religiosos e outras disposições relevantes.
É proibida a construção de grandes estátuas religiosas ao ar livre fora de templos e igrejas.
Artigo 54.º As obras de construção de um local de atividade religiosa serão concluídas e aprovadas de acordo com as disposições pertinentes do Estado antes da sua entrada em funcionamento.
As atividades religiosas que utilizem terrenos, edifícios e outros imóveis deverão requerer o registo imobiliário nos termos da lei.
Artigo 55.º Qualquer organização ou indivíduo que contribua para a construção de um local de atividade religiosa não gozará da propriedade ou do direito de utilização do local de atividade religiosa, não receberá benefícios econômicos do local e não interferirá nos assuntos internos do lugar.
É proibido investir em ou contratar a operação de locais de atividade religiosa ou de grandes estátuas religiosas ao ar livre.
Capítulo VII Gestão de Segurança
Artigo 56.º Os locais de atividade religiosa devem estabelecer e melhorar o sistema de gestão da segurança, a implementação do sistema de responsabilidade pela segurança e realizar regularmente educação em segurança e investigação de riscos de segurança, para garantir a segurança pessoal, a segurança da propriedade e a segurança das atividades religiosas.
Artigo 57.º A organização gestora de um local de atividade religiosa será responsável pela gestão da segurança do local, sendo o responsável pela organização gestora o primeiro responsável pela segurança do local.
Artigo 58.º Os locais de atividade religiosa devem constituir uma equipa de gestão de segurança, organização específica e execução de trabalhos de segurança, para desempenhar as seguintes funções:
(i) Desenvolver o sistema de gestão de segurança, tratamento de acidentes e plano de emergência, e estabelecer responsabilidades de segurança claras;
(ii) De acordo com as normas nacionais relevantes para a configuração de instalações e equipamentos de segurança, instalar sinalização de segurança e organizar regularmente inspeções e manutenção, garantir a integridade e eficácia da inspeção e documentar registros de manutenção em arquivo para inspeção;
(iii) Organizar regularmente educação em segurança, formação em segurança e exercícios de segurança para o pessoal e cidadãos religiosos do local;
(iv) Organizar regularmente inspeções de incêndio, alimentação, saúde, construção, relíquias culturais e outras inspeções de segurança, investigação célere e eliminação de potenciais riscos de segurança, estabelecimento de arquivos de segurança;
(v) Realizar trabalhos de segurança e manter a ordem normal das instalações;
(vi) Proibir atividades religiosas ilegais e de xie jiao, resistir a ideias religiosas extremistas e prevenir que forças estrangeiras utilizem a religião para infiltração.
Se ocorrer um acidente grave ou violação de proibições religiosas em um local de atividade religiosa que fira os sentimentos religiosos de cidadãos crentes, prejudique a unidade nacional ou afete a estabilidade social, o local de atividade religiosa deve ativar imediatamente o plano de emergência, relatar-se à autoridade de registro e cooperar com as autoridades relevantes.
Artigo 59.º Os mosteiros e igrejas que acolhem atividades religiosas de grande escala devem cumprir as seguintes funções de gestão da segurança:
(i) Formular programas de segurança e proteção e planos de emergência para emergências e organizar exercícios;
(ii) Garantir a segurança das instalações e edifícios (estruturas) construídos temporariamente;
(iii) Investigar e corrigir potenciais riscos de segurança dentro e fora das instalações de forma abrangente, garantir que as rotas de evacuação, saídas de segurança, sinais de evacuação, iluminação de emergência e saídas de incêndio cumpram as normas técnicas de combate a incêndios e regulamentos de gestão, e manter as instalações de combate a incêndios e equipamentos de combate a incêndio totalmente configurados, em bom estado e eficazes;
(iv) Equipar pessoal de segurança e guias de evacuação e outro pessoal relevante que seja adequado às necessidades de segurança das atividades religiosas;
(v) Realizar a educação e treinamento de segurança necessários;
(vi) Garantir que o local das atividades religiosas seja seguro e ordenado;
(vii) Outros deveres de segurança estipulados por leis, regulamentos e normas.
Artigo 60.º Os locais de atividades religiosas devem estabelecer e melhorar o sistema de gestão da segurança contra incêndios, reforçar a gestão de chamas ao ar livre, lâmpadas, queima de papel, queima de incenso e outras fontes de ignição, reforçar a segurança da eletricidade, normalizar a instalação de cabeamento elétrico, gerenciar estritamente todos os tipos de substâncias inflamáveis e explosivas, proibir o uso de materiais centrais inflamáveis e combustíveis para construir instalações ou edifícios temporários (estruturas). Quando utilizam gás em cantinas, alojamentos e outras áreas, devem tomar medidas de proteção seguras e eficazes.
Artigo 61.º Os locais de atividade religiosa devem estabelecer um sistema de segurança e higiene alimentar e de prevenção de epidemias e implementar as disposições do sistema. Deverão comunicar prontamente a ocorrência de grandes incidentes e epidemias de segurança alimentar à gestão de assuntos religiosos, supervisão alimentar, gestão de saúde e outros departamentos ou município governo popular e cumprir as disposições relevantes.
Artigo 62.º Os locais de atividade religiosa devem reforçar a manutenção diária dos edifícios (estruturas), as inspecções de segurança e a eliminação célere de potenciais riscos de segurança.
Os locais de atividade religiosa não podem alterar a função e utilização dos edifícios (estruturas) sem autorização.
Artigo 63.º Os locais de atividade religiosa devem, de acordo com as disposições legislativas e regulamentares relativas à proteção de relíquias culturais, registar, gerir e proteger as relíquias culturais localizadas ou geridas pelo local e evitar a destruição ou perda de relíquias culturais.
O departamento de assuntos religiosos deve se coordenar com os departamentos competentes para garantir fundos para a proteção das relíquias culturais nos locais de atividades religiosas.
Capítulo VIII Supervisão e Gestão
Artigo 64.º Os locais de atividade religiosa devem reforçar a gestão interna, estabelecer e melhorar o sistema de gestão de acordo com as disposições das leis, regulamentos e regras relevantes, e aceitar a orientação, supervisão e inspecção dos departamentos locais relevantes.
Artigo 65.º Os locais de atividade religiosa devem nomear supervisores (três ou mais supervisores podem constituir um conselho de supervisão), responsáveis pela aderência da organização gestora do local e de seus membros ao cumprimento das leis, regulamentos, normas e regras da religião a que pertencem; das regras e regulamentos formulados pelo conselho fiscal e assim por diante. Quando a organização gestora de um local de atividade religiosa realizar uma reunião, os supervisores (ou os membros do conselho de supervisores) devem estar presentes.
Supervisores são eleitos pelos grupos religiosos locais, representantes dos cidadãos religiosos e pelas autoridades de registo e gestão, e os seus mandatos são iguais aos dos membros da organização gestora; podendo ser reconduzidos ao final do mandato. Os membros da organização gestora, os seus familiares próximos e o pessoal financeiro não devem servir como supervisores.
Artigo 66.º O departamento de assuntos religiosos supervisiona e fiscaliza os locais de atividade religiosa quanto ao cumprimento das leis, regulamentos e regras, ao estabelecimento e implementação de um sistema de gestão do local, às alterações nos itens de registo, ao tratamento da manutenção de registos formalidades, bem como atividades religiosas e atividades relacionadas com o exterior.
O departamento de assuntos religiosos orientará o governo popular no nível de município, bem como as comissões de aldeões e comissões de residentes, no cumprimento das respetivas funções na gestão dos locais de atividade religiosa.
Artigo 67.º Os grupos religiosos nacionais devem, de acordo com a Constituição, as leis, regulamentos, regras e políticas, bem como as necessidades práticas do trabalho, formular no âmbito da sua atividade as regras e regulamentos dos locais de culto da sua religião, as regras de fiscalização dos membros da organização gestora do local e seus respectivos mandatos, do clero religioso, do corpo docente principal, das atividades religiosas, da gestão financeira e patrimonial, etc., mediante disposições específicas.
As organizações religiosas devem orientar os locais de atividade religiosa para estabelecer, melhorar e implementar sistemas de gestão interna, e instar os locais de atividade religiosa com problemas de gestão interna a efetuarem a retificação.
Artigo 68.º Os locais de atividade religiosa ficam sujeitos à orientação dos grupos religiosos e à fiscalização dos cidadãos religiosos.
Artigo 69.º Os departamentos de assuntos religiosos e grupos religiosos que recebem relatórios sobre locais de atividade religiosa que violam leis, regulamentos, regras ou disposições e regulamentos de grupos religiosos, devem investigar e verificar, e lidar com eles de acordo com a lei .
Capítulo IX Responsabilidade Legal
Artigo 70.º Qualquer funcionário público que abuse do seu poder, negligencie os seus deveres ou se envolva em más práticas para ganho pessoal na gestão de um local de atividade religiosa será punido nos termos da lei; se houver suspeita de crime, ele ou ela deverá ser investigado por responsabilidade criminal de acordo com a lei.
Artigo 71.º Se um local de atividade religiosa violar as disposições destas Medidas, deverá ser punido pela autoridade de registo ou pelo departamento competente de acordo com as disposições do Regulamento sobre Assuntos Religiosos ou das leis e regulamentos relevantes.
Se um local de atividade religiosa for estabelecido sem autorização, será punido pelo departamento de assuntos religiosos em conjunto com os departamentos competentes, de acordo com as disposições do Regulamento sobre Assuntos Religiosos ou das leis e regulamentos relevantes.
Artigo 72.º Qualquer membro da entidade gestora de local de atividade religiosa que viole o disposto nestas Medidas será ordenado pela autoridade de registo a proceder a correções; se as circunstâncias forem graves, será ordenado o encerramento do local e, se for membro do clero religioso, será punido de acordo com o disposto no Regulamento dos Assuntos Religiosos; e se ele ou ela for culpado de um crime, ele ou ela será responsabilizado criminalmente de acordo com a lei.
Capítulo X Disposições Finais
Artigo 73.º A localização das organizações religiosas referidas nestas medidas refere-se ao condado (cidade, distrito, bandeira) onde está localizado o local de atividade religiosa.
Caso os condados (cidades, distritos, bandeiras) não possuam representantes dos grupos religiosos relevantes, as correspondentes atribuições previstas nestas Medidas serão desempenhadas pelas cidades (prefeituras, alianças) da região onde os representantes dos grupos religiosos localizados.
Onde não houver qualquer organização religiosa relevante nas cidades (prefeituras ou alianças) com distritos estabelecidos, as funções correspondentes serão desempenhadas por organizações religiosas a nível de província, região autônoma e municipalidades diretamente sob o governo central.
Se uma província, região autônoma, ou município diretamente subordinado ao governo central não possuir um grupo religioso relevante, as funções correspondentes serão desempenhadas pelo grupo religioso a nível nacional.
Artigo 74.º A gestão financeira dos locais de atividade religiosa é efetuada de acordo com as Medidas de Gestão Financeira dos Locais de atividade Religiosa.
Artigo 75.º Estas medidas serão interpretadas pela Administração Estatal dos Assuntos Religiosos.
Artigo 76.º Estas Medidas entram em vigor em 1 de Setembro de 2023, sendo ao mesmo tempo revogadas as Medidas de Aprovação e Registo de Locais de Atividade Religiosa publicadas pela Administração Estatal dos Assuntos Religiosos em 2005.
