Por Emel Akan
WASHINGTON – Faz quase um ano desde que os Estados Unidos e a União Europeia (UE) chegaram a um acordo para eliminar as tarifas sobre produtos industriais. No entando, as com a UE estão em um “estágio inicial em andamento” e a assinatura de um novo acordo comercial demorará um pouco, de acordo com o Secretário de Comércio Wilbur Ross.
Em julho do ano passado, o presidente Donald Trump e o presidente da Comissão Europeia, Jean-Claude Juncker, concordaram em trabalhar juntos para tarifas zero, barreiras não-tarifárias zero e zero subsídios em todos os bens industriais além dos carros.
Houve várias rodadas de negociações comerciais entre o Representante de Comércio dos Estados Unidos, Robert Lighthizer, e a Comissária de Comércio da UE, Cecilia Malmström, nos últimos meses. No entanto, não houve nenhum progresso significativo nos objetivos declarados.
“Sentimos que a agricultura deveria fazer parte disso. Muitos estados membros da UE têm uma visão diferente ”, disse Ross em uma entrevista coletiva em 11 de junho.
Uma diferença crítica entre os mandatos de negociação de ambos os lados é a agricultura. O mandato da UE considera a remoção de tarifas e barreiras não-tarifárias apenas para bens industriais, enquanto o objetivo de Washington inclui produtos agrícolas.
“É uma situação muito complicada porque, enquanto a UE é uma entidade que representa todos esses países, no fim das contas, ela precisa ser aprovada por cada país”, explicou Ross.
“Então, é muito mais complexo do que negociar com a China ou negociar com o Canadá ou com o México.”
As recentes eleições parlamentares da Europa e a próxima mudança na composição da Comissão da UE acrescentaram outra camada de complexidade à situação.
“Muito provavelmente haverá um novo conjunto de partes com quem negociar uma transação”, disse Ross. “Então, meu palpite é que vai demorar um pouco para saber se existe alguma perspectiva real de um novo acordo com a Comissão Europeia.”
Tarifas sobre carros e autopeças
O progresso nas negociações comerciais entre os Estados Unidos e a UE ficou praticamente paralisado, segundo Bart Oosterveld, diretor do programa global de negócios e economia do Atlantic Council, um centro de estudos de Washington.
“Além da questão de saber se a agricultura deve ser incluída nas negociações, outro obstáculo ao progresso tem sido a contínua ameaça dos Estados Unidos de tarifas de até 25% sobre carros e autopeças europeus”, escreveu ele em um blog em 7 de junho.
A Casa Branca anunciou um atraso de seis meses, em 17 de maio, para a decisão sobre a imposição de tarifas sobre automóveis e autopeças. Trump dirigiu Lighthizer para negociar acordos no prazo de 180 dias, para tratar da ameaça à segurança nacional decorrente das importações de automóveis.
A Goldman Sachs prevê que Washington e Bruxelas acabarão por chegar a um acordo para evitar as tarifas de automóveis, “mas vemos um risco de 20% das tarifas de automóveis dos Estados Unidos, com subseqüente retaliação da UE”.
No entanto, o “compromisso da UE com o processo da OMC limita o alcance e a velocidade da retaliação”, afirma um relatório da Goldman Sachs. Tomando as tarifas do aço como exemplo, o bloco retaliou apenas 44% das exportações europeias de aço afetadas pelas tarifas norte-americanas, diz o relatório.
O déficit comercial de bens dos Estados Unidos com a UE foi de quase US$ 170 bilhões em 2018, o que é uma das principais preocupações da Trump. Ele repetidamente acusou a UE de se aproveitar os Estados Unidos no comércio.
A UE “nos trata, eu diria, pior que a China”, disse Trump no evento da National Association of Realtors, em 17 de maio.
As tarifas europeias dos veículos dos Estados Unidos que entram no mercado europeu são de 10%, enquanto a tarifa dos Estados Unidos sobre veículos importados é de apenas 2,5%. A UE vende três vezes mais carros para os Estados Unidos do que a América vende para o bloco.
E, em média, a UE cobra tarifas mais altas por bens dos Estados Unidos, de acordo com um relatório do Citi. Por exemplo, a tarifa média ponderada da nação mais favorecida para produtos agrícolas é maior na UE (4,8%) do que nos Estados Unidos (2,3%).
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