Por Emel Akan
WASHINGTON – A disputa comercial entre os Estados Unidos e a China se intensificou recentemente, com os dois lados aplicando novas tarifas uns sobre os outros. Embora as tarifas tenham um efeito significativo nas duas maiores economias do mundo, as restrições ao investimento e o fluxo de tecnologia serão muito mais prejudiciais, afirmam os especialistas.
Muitas empresas chinesas e a liderança do regime compreendem que isso não é apenas uma guerra tarifária, de acordo com Adam Posen, presidente do Instituto Peterson de Economia Internacional (PIIE), um think tank com sede em Washington.
“As tarifas são tarifas, mas as barreiras de investimento e o fluxo de propriedade intelectual são muito mais importantes”, disse ele a repórteres, após recentes reuniões dos economistas do PIIE com autoridades chinesas em Pequim.
A atual disputa entre Pequim e Washington se transformou em uma “guerra tecnológica”, disse ele.
O governo Trump proibiu recentemente a Huawei de importar a tecnologia dos Estados Unidos, que foi considerada uma grande escalada na guerra comercial entre os Estados Unidos e a China. A decisão forçou várias empresas dos Estados Unidos, incluindo Google, Microsoft, Qualcomm e Intel, a suspender seus negócios com a empresa. No entanto, o governo dos Estados Unidos mais tarde facilitou a proibição emitindo uma licença temporária de 90 dias.
“As ameaças tarifárias, que possivelmente afetam uma quantidade muito maior de comércio, não mudaram muito as mensagens em Pequim”, disse Martin Chorzempa, pesquisador do PIIE.
“Mas uma vez que este caso [da Huawei] foi anunciado, passamos de falar sobre atritos comerciais para falar sobre uma guerra comercial. E agora temos esses filmes altamente nacionalistas sobre o combate dos Estados Unidos na Guerra da Coréia passando na mídia estadual “, explicou.
De acordo com Chorzempa, esta questão é “a coisa número 1” na China e está sendo usada pelo regime chinês para conduzir um sentimento anti-EUA, para ganhar mais poder político.
A maior repressão do governo Trump ao investimento chinês nos Estados Unidos também amplifica o efeito da guerra comercial, de acordo com o PIIE. A nova legislação dos EUA, que foi sancionada em 2018, concedeu mais poder aos reguladores para monitorar os investimentos chineses nos Estados Unidos.
Reguladores como o Comitê de Investimentos Estrangeiros nos Estados Unidos e a Comissão Federal de Comunicações têm bloqueado cada vez mais acordos por razões de segurança nacional. Como resultado, o investimento direto estrangeiro chinês nos Estados Unidos caiu 84% em 2018, em comparação com o ano anterior.
“Ter um ambiente contínuo de tarifas e a incerteza e, mais ainda, a hostilidade e as preocupações associadas aos fluxos de tecnologia transfronteiriços é algo que diminui o investimento útil, diminui o crescimento da produtividade de forma significativa”, argumentou Posen.
Ele disse que os efeitos diretos das tarifas foram significativos, mas não enormes. No entanto, os efeitos de médio prazo da guerra comercial sobre o investimento e, portanto, sobre a produtividade, são substanciais para ambos os países.
“Claramente, estamos muito mais longe de um acordo do que estávamos no final de abril e em parte por causa do aumento da fricção na frente de investimento e na frente de alta tecnologia”, disse Jeffrey Schott, membro sênior do PIIE, enfocando sobre a política comercial internacional e as sanções econômicas.
“E isso pode dificultar a conclusão de um acordo, mas não acho que a porta esteja fechada”, acrescentou.
De acordo com Schott, os chineses estão se preparando para uma longa guerra comercial e não estão prontos para um acordo em junho. E a recente retaliação da China foi estratégica, ele disse, ao evitar o aumento de tarifas sobre produtos americanos que são significativos para consumidores e empresas chinesas.
A China anunciou em 13 de maio que aumentaria as contribuições de 5 a 25% em 5.140 produtos dos Estados Unidos, avaliados em cerca de US$ 60 bilhões. Essas novas tarifas, no entanto, não incluem produtos essenciais para empresas chinesas, bem como alimentos que muitas pessoas na China consomem, como carne suína, soja, trigo e sorgo frescos.
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