Autoridades e especialistas estão soando o alarme sobre a ameaça representada pela influência descomunal de Pequim nas organizações internacionais, parte da sua agenda de “governança global”.
Com uma lista de cidadãos chineses comunistas em posições de liderança dentro e fora das Nações Unidas, os críticos apelam a ações concretas para controlar Pequim.
As autoridades chinesas já lideram uma série de agências e organizações globais poderosas.
Das 15 agências especializadas da ONU, por exemplo, quatro estão sob a liderança de responsáveis chineses – e isso é apenas um arranhão na superfície.
Pelo menos um ex-funcionário sênior da administração Donald Trump, o ex-secretário de Estado adjunto dos EUA para Assuntos de Organizações Internacionais, Kevin Moley, disse ao Epoch Times que esta aquisição em curso representa “a maior ameaça existencial à nossa república desde a nossa fundação”.
“Esta é a luta das nossas vidas”, acrescentou. “É uma luta entre a civilização ocidental e o Partido Comunista da China.”
O relatório da Comissão de Revisão Econômica e de Segurança EUA-China (USCC), divulgado em abril de 2020, mostrou que o controle do regime chinês sobre as instituições internacionais está aumentando rapidamente.
“Desde que a Comissão EUA-China começou a rastrear funcionários da República Popular da China que ocupam posições de liderança em organizações internacionais, a influência de Pequim só cresceu sobre as principais agências da ONU responsáveis pelo financiamento e pela formulação de políticas numa ampla gama de questões importantes”, disse o relatório dos EUA. A Comissão de Revisão Econômica e de Segurança da China disse ao Epoch Times em um comunicado.
“Ao contrário dos Padrões Internacionais de Conduta dos Funcionários Públicos, eles [funcionários chineses que lideram as agências da ONU] usam essas posições para perseguir os objetivos da política externa da China”, acrescentou a Comissão.
Através da sua crescente influência na ONU e em outras organizações internacionais, Pequim está perseguindo seus próprios interesses, incluindo uma maior influência e controle globais, de acordo com a Comissão.
“A China tem promovido constantemente posições que favorecem os próprios interesses e pontos de vista, tais como a governação da Internet, as normas técnicas para tecnologias emergentes e o desenvolvimento econômico que se sobrepõe às preocupações com os direitos humanos”, afirmou a organização no comunicado.
Especialistas e autoridades que conversaram com o Epoch Times alertaram, porém, que o relatório do USCC não capta toda a extensão do problema.
O Congresso e o governo devem agir, disseram.
O controle de Pequim sobre funcionários chineses da ONU
Especialistas dizem que os cidadãos chineses que lideram organizações internacionais são especialmente problemáticos devido às expectativas do Partido Comunista Chinês (PCCh) de lealdade absoluta ao Partido.
Tomemos por exemplo o funcionário chinês Meng Hongwei, que foi presidente da agência global de aplicação da lei Interpol e antigo vice-ministro da segurança pública da China. Ele foi preso pelo regime durante uma viagem à China no final de 2018. Entre seus supostos crimes estava a desobediência às ordens do Partido Comunista.
Pelo menos um responsável chinês vangloriou-se na televisão chinesa de como os responsáveis chineses usam a sua influência na ONU para promover os objetivos do PCCh.
Ex-subsecretário-geral da ONU e chefe do Departamento de Assuntos Econômicos e Sociais da ONU (UNDESA) Wu Hongbo gabou-se na emissora estatal chinesa CCTV que ele usou sua posição para fazer com que a polícia da ONU removesse o presidente do Congresso Mundial Uigur, Dolkun Isa, de um seminário no prédio da ONU. Como chefe de um grupo dissidente que defende a autodeterminação dos uigures na China Região de Xinjiang, Isa foi alvo do PCCh.
“Temos que defender fortemente os interesses da pátria”, explicou Wu enquanto o público aplaudia.
A ameaça
O ex-funcionário do Departamento de Estado, Moley, que serviu de 2018 a 2019, disse que era difícil enfatizar demais a seriedade da ameaça.
Em entrevista por telefone ao Epoch Times, Moley soou o alarme.
“Sinto-me como Paul Revere, dizendo que ‘os britânicos estão chegando, os britânicos estão chegando’, mas, na verdade, os chineses já estão aqui”, alertou.
Moley também atuou como Representante Permanente dos EUA na ONU de 2001 a 2006.
Moley disse que grande parte da mídia e muitos membros da classe política minimizam ou ignoram o perigo.
Apontando para os campos de concentração para uigures em Xinjiang, Moley comparou a situação ao final da década de 1930, quando os líderes mundiais fecharam os olhos aos abusos cometidos pelo líder nazista, Adolf Hitler.
Moley disse que funcionários importantes integrados no Departamento de Estado, desde a administração Obama e até antes, foram “cúmplices do que aconteceu”.
Apontando para o uso de “práticas corruptas” por Pequim para assumir o controle das agências da ONU e de outras organizações internacionais, ele disse que os Estados Unidos devem responder adequadamente.
“Este não é apenas um campo de jogo desigual”, disse ele. “Fomos completamente desarmados e derrotados na votação.”
O último relatório do USCC representa apenas a ponta do iceberg, continuou Moley.
“Os chineses também inundaram estas agências com estagiários e consultores”, afirmou.
Por exemplo, em Montreal, disse ele, as autoridades canadianas não conseguem acompanhar os agentes chineses que operam em instituições internacionais.
Pequim também “inundou” a Organização Mundial da Saúde (OMS) com estagiários e oficiais profissionais juniores, todos os quais – ao contrário dos americanos e de outros países ocidentais – estão sob o controle direto do seu governo.
“Eles inundaram totalmente o sistema da ONU com o seu povo”, disse ele. Várias fontes internas da ONU também confirmaram ao Epoch Times que esse fenômeno existia na organização.
Moley explicou que isto corre o risco de numerosas autoridades reguladoras e de definição de padrões globais serem controladas por Pequim em setores que vão das telecomunicações à aviação global.
“O seu objetivo é usar isto para beneficiar a China, avançar os seus objetivos e expandir o seu controle”, disse ele, citando a iniciativa chinesa Belt and Road (BRI, também conhecida como One Belt, One Road) para ilustrar o que estava acontecendo a nível global.
Estão criando uma rede de infra-estruturas para exercer influência mercantil e querem minar os países ao longo da rota”, disse ele.
Permitir que Pequim aderisse à Organização Mundial do Comércio foi um “erro crítico”, argumentou Moley.
Pequim está explorando o sistema internacional para obter uma vantagem econômica competitiva sobre os Estados Unidos, disse Moley.
“O produto mais importante da América é a propriedade intelectual… O produto mais importante da China é também a propriedade intelectual americana”, disse ele.
As ameaças de Pequim foram abrangentes. “Esta é uma competição cultural, militar e econômica”, disse Moley. “Eles querem derrotar o Ocidente em tudo, inclusive em termos de valores.”
Moley disse que durante o seu tempo no Departamento de Estado, havia apenas um punhado de pessoas com quem ele podia contar e confiar plenamente nas questões da China.
As agências da ONU sob o controle de Pequim
Quase um terço de todas as agências da ONU são agora lideradas por um funcionário comunista chinês no cargo mais alto, segundo o relatório do USCC.
Estes incluem a União Internacional de Telecomunicações (UIT), dirigida por Zhao Houlin, desde 2015.
Antes de trabalhar na ONU, Zhao trabalhou no Ministério dos Correios e Telecomunicações da China, que hoje faz parte do Ministério da Indústria e Tecnologia da Informação.
A UIT é uma organização importante dentro do sistema da ONU. Vários governos defenderam dar-lhe poderes abrangentes na Internet.
Quando Zhao foi questionado pela agência de notícias sul-coreana Yonhap sobre o aparato de censura de Pequim, ele ignorou o assunto.
“Nós [na UIT] não temos uma interpretação comum do que significa censura”, disse ele.
Outra agência da ONU sob o controle de Pequim é a Organização da Aviação Civil Internacional (ICAO), que procura supervisionar as viagens aéreas globais e a indústria da aviação.
Liderada por Liu Fang, cuja carreira começou no departamento de aviação do regime chinês, a ICAO tornou-se famosa pela sua hostilidade para com o autogoverno de Taiwan e pela proposta de impostos internacionais sobre as viagens aéreas.
A Organização das Nações Unidas para o Desenvolvimento Industrial é liderada pelo ex-vice-ministro das Finanças de Pequim, Li Yong.
A agência perdeu vários governos ocidentais como membros depois de financiar investimentos nos regimes ditatoriais de Cuba e do Irã.
Li, que dirige a agência, frequentemente defende e promove empresas chinesas como a Huawei, com a máquina de propaganda de Pequim amplificando a retórica e afirmando que a ONU a apoia.
A Organização das Nações Unidas para a Alimentação e Agricultura, com sede em Roma, foi a agência mais recente a cair sob o controle de Pequim, com Qu Dongyu assumindo o comando em julho de 2023 pelo segundo mandato.
De acordo com reportagens da mídia, Pequim dependia de subornos e ameaças para garantir o cargo.
Essa agência molda a política agrícola em todo o mundo e distribui ajuda alimentar.
O PCCh também se vangloriou de ter desempenhado um “papel crucial” na criação dos Objetivos de Desenvolvimento Sustentável da Agenda 2030 da ONU, que foram amplamente elogiados pelos líderes da ONU como o “plano diretor para a humanidade”.
O secretário-geral da ONU, António Guterres, também se vangloriou do “alinhamento da Iniciativa Cinturão e Rota [do PCCh] com os Objetivos de Desenvolvimento Sustentável”.
Outras cargos da ONU
Outros cargos de liderança poderosos incluem Liu Zhenmin, que serviu como subsecretário-geral para os Assuntos Econômicos e Sociais da ONU desde 2017. Ele substituiu outro funcionário chinês que ocupou o cargo antes dele. Liu atuou anteriormente como vice-ministro das Relações Exteriores.
Separadamente, Xu Haoliang atua como Secretário-Geral Adjunto do Programa das Nações Unidas para o Desenvolvimento (PNUD), uma agência com um histórico de incentivo a regimes comunistas.
Na década de 1980, por exemplo, sob o pretexto de “desenvolvimento”, o PNUD estava ajudando o aliado de Pequim em Pyongyang a construir uma fábrica de semicondutores que o regime norte-coreano usa para produzir componentes de mísseis.
Xue Hanqin atua como vice-presidente da Corte Internacional de Justiça, o principal órgão judicial da ONU.
Este órgão, que se autodenomina “Tribunal Mundial”, foi criado para resolver disputas entre governos.
Os representantes de Pequim também ocupam cargos de vice-liderança.
Liu Jian, por exemplo, atua como cientista-chefe e diretor interino da divisão científica da agência conhecida como ONU Meio Ambiente, uma organização que ajuda a moldar políticas ambientais em todo o mundo.
As autoridades chinesas têm sido grandes defensoras da redução das emissões de CO2 nos países ocidentais, enquanto as próprias emissões da China continuam a crescer.
Até 2018, o oficial chinês Tang Qian serviu como diretor-geral adjunto da Organização das Nações Unidas para a Educação, a Ciência e a Cultura (UNESCO) e foi nomeado por Pequim para assumir toda a agência, embora a candidatura tenha fracassado. Sua chefe era Irina Bokova, filha de um famoso político comunista búlgaro.
A UNESCO desempenha um papel enorme na política educacional global, ajudando a moldar as mentes de milhares de milhões de crianças.
Em 2018, quando Tang estava de saída, a nova chefe da UNESCO, Audrey Azoulay, uma socialista francesa, nomeou o oficial comunista chinês Qu Xing para servir como vice-diretor-geral da agência. Ele não está listado no relatório do USCC.
Na OMS, que foi criticada durante a pandemia por repetir os pontos de discussão de Pequim, o funcionário chinês Ren Minghui atua como diretor-geral adjunto para a “cobertura universal de saúde”.
Antes de ser substituída pelo Dr. Tedros Adhanom Ghebreyesus, apoiado por Pequim, a OMS era liderada por Margaret Chan, uma antiga autoridade de Hong Kong leal a Pequim.
Outro importante líder chinês na ONU é Wang Binying, vice-diretor-geral da Organização Mundial da Propriedade Intelectual (OMPI).
Pequim fez lobby para que Wang se tornasse chefe da agência.
Especialistas levantaram preocupações de que se um funcionário chinês chefiasse a agência, Pequim teria acesso ao maior repositório mundial de propriedade intelectual e segredos, com implicações para as empresas americanas e para a segurança nacional dos EUA.
Zhang Wenjian atua como secretário-geral adjunto da Organização Meteorológica Mundial, uma agência que molda a política climática.
Alguns cargos importantes da ONU ocupados por agentes de Pequim não são mencionados no relatório do USCC, como o secretário da Convenção Internacional de Proteção Fitossanitária, Xia Jingyuan.
E o número de consultores e empreiteiros chineses em posições-chave de influência supera aqueles que são oficialmente nomeados, disseram várias fontes ao Epoch Times.
Além da ONU
Pequim também tem funcionários instalados em outras organizações internacionais, abrangendo políticas financeiras e bancárias até infraestruturas e desenvolvimento, de acordo com o relatório do USCC.
No Fundo Monetário Internacional (FMI), por exemplo, Zhang Tao atua como vice-diretor-geral desde 2016, cargo que assumiu depois de atuar como vice-governador do banco central da China, o Banco Popular da China.
Entretanto, Lin Jianhai exerce as funções de secretário do FMI e do Comité Monetário e Financeiro Internacional.
Entretanto, o diretor executivo do FMI para a China é Jin Zhongxia, outro antigo funcionário do banco central da China.
O Banco Mundial também tem funcionários chineses em múltiplas posições influentes.
Entre eles estão Yang Shaolin, diretor administrativo e diretor administrativo; Hua Jingdong, vice-presidente e tesoureira; e Yang Yingming, diretor executivo para a China.
Com uma emissão anual de obrigações de 50 mil milhões de dólares e a capacidade de moldar a política governamental em todo o mundo, ter vários agentes chineses à frente do Banco Mundial é uma grande ameaça à liberdade, dizem os especialistas.
O recém-formado Banco Asiático de Investimento em Infraestruturas (AIIB), proposto por Pequim e composto por nações do Indo-Pacífico, é chefiado pelo funcionário chinês Jin Liqun. O banco espera rivalizar com o Banco Asiático de Desenvolvimento, apoiado pelos EUA.
Mas mesmo o Banco Asiático de Desenvolvimento, que tem sido tradicionalmente apoiado pelo Ocidente e pelos Estados Unidos, inclui Chen Shixin, de Pequim, como vice-presidente de operações e Cheng Zhijun como diretor executivo para a China.
O Banco Interamericano de Desenvolvimento (BID) também inclui o governador chinês, Yi Gang, que atua simultaneamente como governador do Banco Popular da China.
A OMC, que tem sido fundamental para ajudar a ascensão econômica de Pequim ao estatuto de superpotência global, apresenta o oficial chinês Yi Xiaozhun como vice-diretor-geral.
Enquanto isso, Zhao Hong, de Pequim, atua no Órgão de Apelação da OMC, que decide disputas entre nações e governos.
A Agência Internacional de Energia Atómica, que regula a utilização da tecnologia nuclear, também tem um vice-diretor-geral chinês, Yang Dazhu.
Pequim planeja injetar mais funcionários na ONU e noutras organizações; existe uma “Escola de Governança Global” relativamente nova que oferece formação na Universidade de Estudos Estrangeiros de Pequim.
Ativos não chineses
O ex-funcionário do Departamento de Estado dos EUA, Moley, e outros ex-funcionários seniores de Trump enfatizaram que mesmo muitos funcionários não chineses estão cumprindo as ordens de Pequim.
Um antigo alto funcionário da ONU com mais de 30 anos de experiência no mundo da diplomacia da ONU ecoou as preocupações de outros especialistas sobre a capacidade de Pequim de contar com diplomatas de outras nações para cumprir as suas ordens.
“A China compreendeu muito cedo a importância para os seus interesses de uma influência crescente dentro das Nações Unidas”, disse o funcionário da ONU, que pediu anonimato para falar francamente no meio de negociações contínuas com a ONU.
“Isto resultou numa luta intransigente pela obtenção de altos cargos que garantissem responsabilidade decisiva nas agências da ONU”, disse o ex-funcionário, acrescentando que os governos dentro do “Grupo dos 77” (a aliança G77 + China de mais de 130 governos) funcionam como “ satélites” de Pequim e “tornou-se o braço armado da diplomacia chinesa relacionada com a ONU”.
Como as decisões na maioria dos órgãos da ONU são tomadas com base num voto por governo, a China conseguiu obter uma grande influência, apesar do financiamento relativamente escasso das organizações.
Utilizando os seus aliados nos governos africanos, latino-americanos e asiáticos, a China tem conseguido “inclinar eficazmente a balança” quando necessário, disse o antigo funcionário da ONU.
“Com o tempo, muito dinheiro e intimidação política, a ONU tornou-se o Cosa Nostra da China e da maioria das agências da ONU caíram em um ambiente tipicamente mafioso modo de operação dominado por esquemas de corrupção e peculato em grande escala, colapso de regras e leis internas e abuso de poder”, disse a fonte.
“O polvo gigante chinês está espalhando seus tentáculos cada vez mais a cada dia”, acrescentou o antigo responsável.
Os denunciantes que se opuseram aos abusos dos direitos humanos cometidos pela China dentro da ONU expressaram preocupações semelhantes.
A ex-oficial de direitos humanos da ONU, Emma Reilly, cujo caso foi o assunto de um artigo detalhado no Epoch Times, também observou que funcionários não chineses da ONU ajudam frequentemente Pequim.
“Embora tenha havido muito foco na nomeação de cidadãos chineses como chefes de agências da ONU, isso é apenas um sinal muito óbvio de uma questão mais geral”, disse ela ao Epoch Times. “A China não precisa ter os seus cidadãos nomeados quando aqueles que estão no topo irão simplesmente cumprir as ordens do governo chinês e quebrar as regras, a fim de ajudá-los a identificar vítimas de tortura e genocídio.”
Reilly alegou que o Alto Comissariado da ONU para os Direitos Humanos entregou a Pequim os nomes dos dissidentes chineses que procuravam ajuda.
Ela apresentou uma queixa perante o Tribunal de Disputas da ONU. O escritório de direitos humanos da ONU já havia se recusado a comentar sobre as alegações de Reilly, “dado o litígio atual”.
A China também exerce o seu controle sobre o pessoal, disse Reilly.
“A China, como um dos cinco membros permanentes do Conselho de Segurança, pode simplesmente usar a sua influência para bloquear a nomeação de qualquer pessoa que possa agir de forma independente e aplicar as mesmas regras à China e a todos os outros, como o pessoal da ONU é formalmente obrigado a fazer pela Carta da ONU,” ela disse.
Problemas sob Obama e antes
Moley e outros argumentaram que a administração Trump foi uma das primeiras a levar a sério a ameaça da China.
Moley disse que os problemas começaram antes mesmo da administração Barack Obama, desde quando o presidente Bill Clinton deu as boas-vindas a Pequim na OMC.
Ainda assim, múltiplas fontes da ONU e do Departamento de Estado, bem como especialistas e analistas externos, disseram que a administração Obama foi crucial para permitir que a atual crise se materializasse.
“Os comunistas chineses infectaram a ONU com a sua influência maligna – e a administração Obama ajudou a segurar a seringa”, disse Christopher Hull, Ph.D., investigador sênior do Americans for Intelligence Reform, que acompanhou de perto a crescente influência da China no sistema internacional.
Em particular, o Dr. Hull e vários outros apontaram o dedo à Subsecretária de Estado Adjunta para Assuntos de Organizações Internacionais, Nerissa Cook, que ocupa esse cargo desde 2010.
Outra autoridade dos EUA que, segundo fontes internas, facilitou o problema é Bathsheba Crocker, ex-secretária de Estado adjunta para Assuntos de Organizações Internacionais dos EUA durante a administração Obama.
Ela era citada por órgãos de propaganda chineses celebrando o papel crescente de Pequim no sistema da ONU, com o jornal estatal China Daily relatando que Crocker estava “particularmente satisfeito” em ver a China assumindo mais responsabilidades na ONU.
Quando os nomeados por Trump tentaram que Cook e outros altos funcionários fornecessem detalhes sobre o crescente controle de Pequim sobre as agências da ONU, eles fizeram todo o possível para protelar, disseram duas fontes internas ao Epoch Times. Esses funcionários então trabalharam para que os nomeados por Trump fossem depostos, segundo as fontes.
Moley disse que foi elaborado um relatório, identificando a nacionalidade dos principais funcionários, incluindo aqueles que representam Pequim, dentro das organizações internacionais. Mas ele só recebeu o relatório meses depois. Outra fonte do Departamento de Estado confirmou a paralisação.
Nem o Departamento de Estado dos EUA, Crocker ou Cook responderam aos pedidos de comentários feitos por telefone e e-mail.
A missão da China na ONU não respondeu aos pedidos de comentários até o momento.
Alex Newman é um premiado jornalista, educador, autor e consultor internacional. Ele atua como CEO da Liberty Sentinel Media e escreve para diversas publicações nos Estados Unidos e no exterior.
