Por Emel Akan
WASHINGTON – Graves interrupções na cadeia de suprimentos causadas pela pandemia e a imagem do regime chinês em rápida deterioração devido ao manejo incorreto do coronavírus forçaram os Estados Unidos a repensar as políticas das últimas décadas em relação a Pequim.
Com a aproximação da eleição presidencial, os dois candidatos – o presidente Donald Trump e o ex-vice-presidente Joe Biden – se comprometeram a restaurar as cadeias de suprimentos e reduzir a dependência da China como maior fabricante do mundo.
Em uma entrevista recente, Trump levantou a possibilidade de um desacoplamento completo da China durante seu segundo mandato, o que significa cortar os laços econômicos por razões nacionais e estratégicas.
“Bem, é como se eles não nos tratassem bem, eu certamente faria, certamente faria”, disse ele à Fox News em 23 de agosto.
Em um esforço para reduzir a dependência da China em remédios essenciais, Trump assinou uma ordem executiva em 6 de agosto para garantir que remédios essenciais, suprimentos médicos e equipamentos sejam feitos nos Estados Unidos.
A campanha de Trump também divulgou uma lista das “principais prioridades” para o segundo mandato do presidente em 23 de agosto. Um dos temas fundamentais da política externa é “acabar com nossa dependência da China”, segundo o anúncio, que inclui a meta de recuperar 1 milhão de empregos na indústria. Trump propõe conceder créditos fiscais e permitir “deduções de 100% de despesas para indústrias essenciais como farmacêutica e robótica” para incentivar as empresas a produzirem nos Estados Unidos.
Biden, o candidato democrata, também se comprometeu a “trazer de volta as cadeias de suprimentos essenciais” sob sua proposta “Suprimentos da América”. Seu plano mais amplo é “fortalecer a força industrial e tecnológica da América e garantir que o futuro seja ‘tudo feito na América’ por todos os trabalhadores americanos”.
Saindo da China
A crise do coronavírus expôs o quão dependente os Estados Unidos se tornaram da China, e as lições aprendidas podem acabar com o papel do país como um centro industrial global.
Em resposta à crescente competição global, as empresas americanas terceirizam há décadas suas operações de manufatura principalmente para a China para cortar custos, mas esses dias acabaram, de acordo com Willy Shih, professor da Harvard Business School e coautor do livro “Produzindo Prosperidade: Por que a América precisa de um renascimento da manufatura”.
“O problema é que quando você perde a manufatura, você perde a base de habilidades e os bens comuns industriais”, disse Shih ao Epoch Times, referindo-se à experiência e habilidades compartilhadas dentro de uma indústria.
“Isso é crítico, então se você quer se recuperar, você tem que reaprender”, disse ele, observando que pode levar décadas para colocar a fabricação de volta nos trilhos devido à perda de habilidades.
China e Taiwan, por exemplo, levaram 30 anos para aprender as habilidades e se posicionar para a liderança em certos setores, acrescentou.
Para revitalizar ou fortalecer a manufatura na América, acredita Shih, o governo dos EUA precisa inspirar os jovens e dar-lhes uma razão para que queiram entrar nos campos essenciais da ciência e tecnologia.
Antes da pandemia, estudos mostraram que a indústria manufatureira dos Estados Unidos enfrentava uma crescente lacuna de qualificação que poderia abrir milhões de vagas de trabalho na próxima década.
Foco regional
Além de trazer a manufatura de volta aos Estados Unidos, a ideia de uma manufatura mais regional também está surgindo, o que pode beneficiar o México e o Canadá. E o novo acordo comercial, o Acordo entre Estados Unidos, México e Canadá (T-MEC), que entrou em vigor no dia 1º de julho, pode estimular as empresas a trazerem sua produção para a América do Norte e promover o desacoplamento econômico da China.
Shih acredita que a fabricação de mão-de-obra intensiva pode se aproximar do México, já que as taxas de mão-de-obra “agora são bastante competitivas com as da China”.
Além disso, as empresas também estão procurando realocar suas cadeias de suprimentos da China para países como Taiwan, Tailândia e Malásia.
Uma pesquisa do Gartner conduzida em fevereiro e março com 260 empresas que são líderes na cadeia de suprimentos global descobriu que 33% dos entrevistados já haviam transferido as atividades de sourcing e manufatura para fora da China ou planejam fazê-lo nos EUA
próximos dois ou três anos.
Rupert Hammond-Chambers, presidente do Conselho Empresarial EUA-Taiwan, acredita que Taiwan pode ajudar os Estados Unidos a se separar comercialmente da China. Taiwan está bem posicionado para a posição porque é um fabricante de equipamento original para muitas empresas americanas, incluindo Apple e HP, disse ele.
O país é um destino privilegiado para a fabricação de semicondutores e, portanto, sua autonomia e estabilidade são importantes para o governo dos Estados Unidos.
Apesar da falta de um pacto bilateral, o comércio bilateral de Taiwan com os Estados Unidos aumentou 34% entre 2016 e 2019, como resultado da transferência de manufatura da China para Taiwan que está ocorrendo, disse Hammond-Chambers.
“A política do governo Trump de desatar e mudar as cadeias de abastecimento andou de mãos dadas com o interesse do governo taiwanês em reduzir a exposição de Taiwan à China”, acrescentou.
Isso resultou em um fluxo significativo de investimentos para Taiwan por empresas taiwanesas, concluiu ele.
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