Matéria traduzida e adaptada do inglês, publicada pela matriz americana do Epoch Times.
A recente visita do assessor de segurança nacional da Casa Branca, Jake Sullivan, a Pequim tem como objetivo evitar que a China se aproveite da possível vulnerabilidade dos Estados Unidos em meio a duas guerras na Europa e no Oriente Médio e a uma eleição presidencial em novembro no país, de acordo com especialistas.
No final de sua viagem de 27 a 29 de agosto, Sullivan disse aos repórteres: “[A China reconhece] que as eleições são períodos delicados e as transições são períodos delicados, e a administração responsável durante uma eleição e transição é importante.
“E minha visita aqui durante esse período ajuda a contribuir para tentar manter esse gerenciamento responsável durante esse período delicado que se aproxima”, disse ele.
Shi Shan, especialista em China, disse ao Epoch Times que “Sullivan entregou sua mensagem de ‘não’ a Pequim pessoalmente”.
Dias depois que o Hamas atacou Israel em outubro passado, o presidente Joe Biden disse repetidamente “não” a qualquer país ou organização que estivesse “pensando em tirar proveito da situação”.
Os Estados Unidos e a China concordaram com uma ligação entre Biden e Xi Jinping ainda este ano. Sullivan também deu a entender que podem ocorrer reuniões presenciais entre os dois líderes, já que ambos provavelmente participarão do Fórum de Cooperação Econômica Ásia-Pacífico de 2024 no Peru e da cúpula do G20 no Brasil. Ambos os eventos estão programados para novembro.
Shi, que também contribui para a edição chinesa do Epoch Times e apresenta o programa em chinês “Pinnacle View” da NTD News, disse que estabelecer um contato entre os comandantes do Comando Indo-Pacífico dos EUA e do Comando do Teatro Sul da China é uma grande vitória para Sullivan.
Mais importantes são os canais de comunicação direta de nível inferior à medida que as tensões aumentam nos mares do Sul e do Leste da China, disse Shi. Esses canais podem proporcionar uma redução da escalada em tempo hábil e evitar que uma faísca se transforme em fogo.
Sullivan chamou a ligação entre os comandantes de “um resultado muito positivo”.
O Pentágono retomou as conversas militares sênior com a China em janeiro, anos depois de terem sido realizadas pela última vez em setembro de 2021. A reunião presencial entre Biden e Xi na Califórnia em novembro passado reabriu os canais bilaterais entre militares.
Aumento da instabilidade
Sullivan se reuniu com líderes seniores do Partido Comunista Chinês (PCCh), incluindo Xi Jinping, o vice-presidente da Comissão Militar Central, general Zhang Youxia, e o ministro das Relações Exteriores, Wang Yi, durante sua viagem a Pequim dias atrás. A visita de Sullivan ocorreu enquanto o PCCh aumentava suas agressões contra as Filipinas e o Japão.
Em 25 de agosto, um navio de reabastecimento das Filipinas terminou sua missão prematuramente devido a uma falha no motor depois que a guarda costeira chinesa bateu e atirou nele com canhões de água.
Em 26 de agosto, um avião militar chinês violou o espaço aéreo japonês pela primeira vez na história, segundo o Ministério da Defesa do Japão, em meio à intensificação dos exercícios militares e da agressão do regime contra seus vizinhos, incluindo as Filipinas e Taiwan.
Na coletiva de imprensa em Pequim, em 29 de agosto, Sullivan reiterou que as embarcações e aeronaves públicas estão cobertas pelo tratado de defesa mútua entre os EUA e as Filipinas de defesa mútua, que obriga os Estados Unidos a responder a um ataque armado contra as Filipinas.
As reuniões envolveram discussões sobre a estabilidade regional e os riscos de uma nova escalada em várias frentes. Sullivan disse aos repórteres durante sua visita que o apoio contínuo da China ao setor de defesa da Rússia afetaria a segurança europeia e transatlântica.
Uma semana antes da visita de Sullivan, o primeiro-ministro chinês Li Qiang liderou uma delegação à Rússia, prometendo fortalecer a “cooperação prática completa” entre os dois países.
Em sua cúpula anual em Washington, em julho, a Organização do Tratado do Atlântico Norte (OTAN) declarou que a China é um “facilitador decisivo” da Rússia na guerra da Ucrânia devido ao seu “apoio em larga escala à base industrial de defesa da Rússia”. Os materiais de uso duplo civil-militar que a China vende para a Rússia estão possibilitando a fabricação de armas para uso na Ucrânia, de acordo com a OTAN.
Conforme a China monitora a força global dos Estados Unidos, ela pode ver o vento soprar em uma direção que seja vantajosa para ela, de acordo com Shi. Ele identificou três pré-requisitos para que o PCCh inicie qualquer conflito militar no Mar do Sul da China ou em Taiwan.
Uma delas é que os Estados Unidos estão ocupados com guerras em outras regiões que não o Indo-Pacífico. Desde dezembro de 2021, os Estados Unidos anunciaram US$60 bilhões em ajuda militar à Ucrânia, consumindo uma parte significativa dos estoques de armas dos EUA e sobrecarregando as indústrias de defesa dos EUA. Desde o início da guerra entre Israel e Hamas, em outubro passado, os Estados Unidos forneceram US$12,5 bilhões em ajuda militar a Israel, de acordo com o Council on Foreign Relations.
Outro pré-requisito da China é sua própria capacidade, que a China tem aumentado constantemente com o aumento dos gastos militares. Shi disse que uma terceira condição é a agitação nos Estados Unidos.
“Especialmente durante este ano eleitoral, a sociedade americana está altamente polarizada. Independentemente de quem for eleito no próximo ano, a divisão política é grave o suficiente para afetar as políticas e as manobras militares dos EUA”, disse Shi, destacando a importância da janela de tempo entre agora e a próxima primavera.
Na coletiva de imprensa de 29 de agosto, Sullivan disse que afirmou a Pequim que a interferência nas eleições dos EUA é “inaceitável” para qualquer nação, e que abordou o assunto sempre que se reuniu com autoridades chinesas.
Em dezembro passado, o Diretor de Inteligência Nacional (DNI, na sigla em inglês) desclassificou um relatório sobre os esforços da inteligência chinesa para interferir nas eleições de meio de mandato de 2022. O DNI disse que Pequim ordenou que as autoridades aumentassem os esforços para influenciar a política dos EUA e influenciar a opinião pública a favor da China. Hackers baseados na China se passaram por eleitores dos EUA e usaram inteligência artificial para criar conteúdo divisivo de acordo com linhas ideológicas durante as eleições de meio de mandato de 2022, de acordo com um relatório da Microsoft.
Soluções temporárias
Ping-Kuei Chen, professor de diplomacia da Universidade Nacional Chengchi de Taiwan, e Arthur Ding, professor do Instituto de Pós-Graduação de Estudos do Leste Asiático da mesma universidade, disseram ao Epoch Times que acreditam que a visita de Sullivan fez progressos em nível técnico e temporário.
Chen disse que o governo dos EUA “deu um grande passo na comunicação” com o PCCh. Entretanto, Chen observou que Pequim não viu nenhuma razão para mudar seu comportamento. Com base na leitura de Chen, o PCCh acredita que é uma vítima cujas metas econômicas são suprimidas por meio de controles de exportação e tarifas, e cujas ambições militares são restringidas por uma aliança liderada pelos EUA no Indo-Pacífico.
Chen disse que a comunicação militar alivia as tensões, mas não significa cooperação. Ele disse que as diferenças fundamentais entre o que o PCCh e os Estados Unidos querem são os fatores que geram as tensões bilaterais, que provavelmente não desaparecerão tão cedo.
Quando Biden falou à nação sobre sua decisão de desistir da corrida presidencial de 2024, ele se comprometeu a se concentrar na política externa durante o restante de seu mandato.
Ding disse ao Epoch Times: “[Biden] provavelmente deseja deixar o cargo ’em segurança’, sem envolver os Estados Unidos em nenhum novo conflito. Portanto, acredito que ele enviou Sullivan à China, esperando que a China não crie novos incidentes”.
Ding disse que a eficácia do novo canal entre militares ainda está para ser vista porque, sem a autorização de Xi, os líderes militares do PCCh não responderiam às suas contrapartes americanas. “Eles não sabem como responder. Portanto, eles permanecem em silêncio”, disse Ding.
Entretanto, ele acredita que, devido à visita de Sullivan, é “improvável que o PCCh faça qualquer movimento de emboscada” antes da posse do próximo presidente dos EUA.
Michael Zhuang e Xin Ning contribuíram para esta reportagem.
