EUA precisa reconstruir seu poder industrial para superar o PCCh: estudioso da China

Por Ella Kietlinska e Jan Jekielek
15/07/2023 11:51 Atualizado: 15/07/2023 11:51

Para cortar a dependência da economia chinesa, os Estados Unidos precisam basear suas políticas em “dois pilares”: contenção econômica da China comunista e reconstrução do poder industrial nos Estados Unidos, disse Jonathan Ward, um estudioso da China e fundador da Organização Atlas.

A política americana em relação à China comunista foi guiada durante décadas pela ideia geral de fazer a China crescer com a expectativa de que, à medida que a China ficasse mais rica, ela se tornaria uma parte interessada responsável – mas essa suposição não se confirmou, disse Ward em uma entrevista ao Programa “American Thought Leaders” da Epoch TV em 26 de junho.

A ascensão da China foi possível graças ao envolvimento dos EUA, ao acesso aos mercados americanos e ao capital americano, ao convite para participar do sistema financeiro global, bem como à transferência de tecnologia americana, explicou o Sr. Ward.

“O acordo clássico durante as últimas duas décadas da ascensão da China, especialmente no início dos anos 2000 e 2010, foi um acordo de transferência de tecnologia para acesso ao mercado”, disse Ward, “em que tecnologias muito avançadas acabariam nas mãos de empresas estatais chinesas ou apoiadas pelo estado e, essencialmente, permitem o avanço tecnológico maciço [chinês] em toda a linha que fizemos muito pouco para controlar.”

A economia chinesa depende fortemente da exportação e do investimento do governo chinês, disse Ward. Houve tentativas de criar um setor de consumo para mudar para o crescimento liderado pelo consumo, mas não saiu como o esperado, disse ele.

Para sustentar o crescimento econômico da China, o Partido Comunista Chinês (PCCh) “identificou cerca de 10 indústrias estratégicas que são alvo de investimento e também roubo de propriedade intelectual”, disse Ward, explicando que essas duas estratégias podem ser alavancadas para construir superempresas estatais ou estatais que podem competir nos mercados globais e com empresas nacionais.

Da perspectiva do PCCh, as economias civil e militar estão bastante ligadas, disse Ward, chamando isso de fusão civil-militar. Ao trazer a inovação industrial civil para o setor militar, o PCCh pode competir com os Estados Unidos em termos de modernização militar, indústrias estratégicas importantes e tecnologias emergentes, acrescentou.

Como desacoplar da China

Chinese workers assemble a cheaper local alternative to the Apple Watch in a factory in Shenzhen on April 22. (STR/AFP/Getty Images)
Chinese workers assemble a cheaper local alternative to the Apple Watch in a factory in Shenzhen, on April 22. (STR/AFP/Getty Images)

O Sr. Ward delineou uma estratégia sólida e barata para a vitória que levará à paz na dimensão militar quando combinada com uma estratégia militar de dissuasão real.

A estratégia se baseia em dois pilares: um é a “contenção econômica” da China comunista e o outro é “reconstruir, reindustrializar os Estados Unidos e o sistema de alianças”, disse Ward.

Os Estados Unidos precisam perceber que a China depende mais dos Estados Unidos do que vice-versa, mas certos setores e certas empresas estão superexpostos à China, disse Ward.

“A ascensão da China realmente não continua, do ponto de vista econômico, sem acesso aos mercados ocidentais, capital ocidental e tecnologia ocidental.”

“Se formos capazes de estabelecer as melhores práticas de acesso ao mercado, capital, investimento e transferência de tecnologia em todo o sistema de alianças, desaceleraremos o jogo muito, muito rapidamente.”

“Se fizermos isso na década de 2020, estaremos competindo contra um estado que não está crescendo e inovando continuamente, mas que está começando a estagnar”, disse Ward. Isso criará uma disputa geopolítica na qual podemos acelerar e obter novas vantagens, apontou. “Podemos superá-los a longo prazo.”

A estratégia proposta por Ward está focada em acelerar a economia americana e desacelerar o adversário, mas ele alertou que “se fizermos isso como uma economia conjunta … então nossos ganhos são ganhos deles; nossas vantagens tornam-se as vantagens deles.”

O Sr. Ward comparou isso a dirigir um carro com o adversário sentado ao lado do motorista. Não importa o quão rápido o carro seja dirigido, o adversário não será desacelerado.

“Temos que fazer as duas coisas, começar a expulsá-los um pouco do carro e, ao mesmo tempo, focar nos aceleradores”, disse Ward.

Dependência chinesa do Ocidente

O Ocidente, particularmente os Estados Unidos, deve perceber que tem muita influência nas relações econômicas com a China, disse Miles Yu, consultor de políticas do ex-secretário de Estado Mike Pompeo, em outro episódio do programa “American Thought Leaders” da Epoch TV, em 6 de julho.

No entanto, os países ocidentais não usam essa vantagem e acreditam que devem confiar na China, disse Yu. As empresas ocidentais precisam ter confiança ao lidar com a China e, mais cedo ou mais tarde, a China perceberá isso, acrescentou.

O Sr. Yu forneceu um exemplo de uma proibição de retaliação chinesa à importação de carvão da Austrália, que o regime chinês eventualmente evitou devido à escassez de energia. A China depende fortemente do carvão para suas necessidades energéticas.

O regime chinês impôs a proibição da importação de carvão australiano em 2020, depois que o então primeiro-ministro australiano Scott Morrison sugeriu uma investigação independente sobre a origem do vírus COVID-19, segundo a revista Mining Technology.

Um ano depois, a China começou a descarregar um pequeno número de carregamentos de carvão australiano, apesar da proibição de importação, informou o Financial Times. Em janeiro, o regime chinês “aliviou parcialmente” a proibição e a suspendeu completamente em março, de acordo com a Mining Technology

Reindustrialização

GM factory
Veículos elétricos GMC Hummer são vistos em uma linha de montagem antes de uma visita do presidente da fábrica de montagem ZERO EV da General Motors Factory em Detroit, Michigan, em 17 de novembro de 2021. (Mandel Ngan/AFP via Getty Images)

O Sr. Ward prevê que a América deve manter a dissuasão no próximo período de 10 a 16 anos e começar a reestruturar sua economia para se livrar da dependência do PCCh.

“Teremos que trabalhar setor por setor, empresa por empresa, na medida em que importam, tecnologia por tecnologia, mercado por mercado, e começar a criar um mundo no qual estamos superando-os em todos os aspectos.”

As grandes empresas desempenham um papel importante na competição EUA-China porque o poder econômico é construído por negócios e comércio, disse Ward.

“Os Estados Unidos têm sido a maior potência econômica por mais de 100 anos”, e o papel que as empresas americanas desempenharam em competições estratégicas anteriores, como a Segunda Guerra Mundial e a Guerra Fria, foi muito poderoso, disse Ward.

As empresas americanas ajudaram os Estados Unidos a vencer decisivamente a Segunda Guerra Mundial mobilizando suas capacidades de produção para a transição da economia de tempos de paz para tempos de guerra como “o gigante adormecido que acordou”, disse Ward, citando o livro “Freedom’s Forge”, de Arthur Herman.

O historiador britânico Norman Davies escreveu em seu livro “No Simple Victory: World War II in Europe, 1939-1945” que a economia dos Estados Unidos em tempo de guerra, depois de entrar na Segunda Guerra Mundial, alcançou “uma expansão industrial como o mundo nunca antes viu.”

Quando a ordem foi dada no final de 1941 para “colocar a economia de tempos de paz em pé de guerra”, as fábricas mudaram de marcha “como que sem esforço”, escreveu Davies.

“As fábricas de automóveis mudaram para a produção de tanques. Os estaleiros passaram de navios mercantes a navios de guerra. As fábricas de aviões trocaram aviões por caças e bombardeiros… Siderúrgicas, minas de carvão e ferrovias responderam energicamente ao desafio. O ritmo acelerou. Os números se multiplicaram”, escreveu Davies, acrescentando que o excedente de armamentos foi compartilhado com os aliados dos Estados Unidos.

O Sr. Ward disse que os Estados Unidos também tinham “vantagens tecnológicas incríveis” que foram postas em jogo na Guerra Fria. “Nosso ecossistema de inovação incluiu absolutamente nossa capacidade de comercializar ciência e tecnologia e usar nosso enorme mercado para criar inovação.”

“Precisamos que os motores econômicos da América estejam finalmente alinhados com a segurança nacional dos EUA”, disse Ward.

Antes de se tornarem o arsenal da democracia na Segunda Guerra Mundial, algumas empresas americanas conhecidas colaboraram com as potências do Eixo, disse Ward.

“Eles fizeram a coisa errada até que fizeram a coisa certa. Mas, no final das contas, eles fizeram a coisa certa e é isso que importa.”

Ward disse que espera que “não precisamos de um Pearl Harbor” para que as empresas se separem da China.

“É por isso que escrevi este livro, ‘China’s Vision of Victory’”, disse Ward. “Esperamos que, antes de qualquer catástrofe real, sejamos capazes de pensar, agir e traçar uma estratégia de longo prazo.”

Riscos e diminuição de riscos

A separação da China deve ser feita em nível corporativo por meio de decisões tomadas por líderes de empresas que investem na China ou usam cadeias de suprimentos na China, disse Ward. Eles precisam reconhecer os riscos associados às suas políticas de negócios, argumentou.

O governo só pode definir barreiras em termos do que pode ser feito, mas a redução de riscos precisa ser alcançada por decisões corporativas, disse Ward.

Os líderes corporativos precisam de “algum nível de verificação da realidade” e precisam perceber que suas decisões de negócios relacionadas à China afetam a geopolítica, disse ele.

Quanto mais capital e tecnologia estão sendo transferidos para a China, mais cadeias de suprimentos que alimentam a economia americana estão sendo baseadas lá, mais o país está sendo colocado em risco, o Sr. Ward apontou.

A maneira como as empresas se envolvem com a China determina economicamente o risco geral no nível do país, portanto, as empresas têm uma responsabilidade fiduciária perante o país por colocar capital e interesses comerciais em alto risco, explicou o Sr. Ward.

“Temos que começar a trabalhar nisso juntos, descobrir como fazer isso, encontrar novos mercados para diversificar para novas cadeias de suprimentos mais seguras e novas oportunidades de investimento que vêm dos Estados Unidos,” o Sr. Ward disse. “Reconstruir esta base industrial, garantindo nossas próprias cadeias de suprimentos, tudo isso apresentará oportunidades.”

Ter uma base industrial de amplo espectro de primeira linha é uma necessidade para a segurança nacional, disse Ward.

O poder de manufatura americano precisa ser revitalizado e reimaginado, e isso pode criar muitos empregos, muitas oportunidades reais e muitos benefícios de segurança nacional, desde puramente econômicos até coisas como segurança da cadeia de suprimentos, argumentou o Sr. Ward. “Temos que fazer [isso] uma prioridade número um neste país.”

A base industrial geral mais ampla, como a que os Estados Unidos tinham na época da Segunda Guerra Mundial, permitirá ao país “fazer a paz pela força” para prevenir a guerra estando preparado e dissuadir qualquer adversário de lutar contra os Estados Unidos, disse o Sr. Ward disse.

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