Matéria traduzida e adaptada do inglês, publicada pela matriz americana do Epoch Times.
Análise de notícias
O segundo mandato do presidente eleito Donald Trump provavelmente trará mudanças radicais à política Indo-Pacífico da nação e à competição estratégica contínua com a China.
Líderes em todo o Congresso e no espaço de segurança nacional estão, portanto, se preparando para uma era marcada por um confronto crescente, à medida que o governo reprime a agressão do regime chinês na região.
O deputado John Moolenaar (R-Mich.), presidente do Comitê Seleto da Câmara sobre a Competição Estratégica entre os Estados Unidos e o Partido Comunista Chinês, disse que espera que um segundo governo Trump adote uma abordagem firme à política externa no Indo-Pacífico.
“Durante o primeiro governo de Trump, a paz por meio da força estava na vanguarda da política externa americana”, disse Moolenaar em uma declaração compartilhada com o Epoch Times pela equipe do comitê.
Essa força, sugere Moolenaar, se estenderia aos aliados dos EUA em todo o Indo-Pacífico, onde Trump deve pressionar os parceiros regionais a aumentar seus gastos com defesa para receber apoio contínuo dos EUA.
“Todo o mundo livre deve agir com urgência para investir em seu poder militar coletivo a fim de impedir conflitos, apoiar a prosperidade global e defender nossos valores contra a agressão do PCCh [Partido Comunista Chinês]”, disse Moolenaar.
Essas expectativas aumentadas dos aliados de Washington podem trazer riscos e oportunidades para as relações dos EUA na região, à medida que a nação tenta pressionar os parceiros regionais a adotar uma postura de defesa mais voltada para o futuro.
Elas também provavelmente trarão maior volatilidade ao relacionamento dos Estados Unidos com a China e o PCCh, inclusive moldando o potencial para um conflito armado entre as duas superpotências sobre o futuro de Taiwan.
Taiwan: Ponto de inflexão
O PCCh alega que Taiwan é parte de seu território. Embora o regime comunista nunca tenha controlado a ilha, o líder do PCCh, Xi Jinping, fez da unificação de Taiwan com o continente uma questão herdada de seu governo e ordenou que a ala militar do Partido se preparasse para um potencial conflito até 2027.
Os Estados Unidos não apoiam oficialmente a independência de Taiwan ou a unificação forçada dos dois territórios. Mas, desde 1979, Washington mantém obrigações de vender a Taiwan as armas de que precisa para manter sua autodefesa.
Da mesma forma, os Estados Unidos mantêm uma política de chamada ambiguidade estratégica desde 1979, na qual não confirmarão nem negarão sua disposição de entrar em um conflito militar para defender Taiwan da agressão do PCCh.
No entanto, a liderança política e militar dos EUA sinalizou que está se preparando para tal eventualidade. Para esse fim, a Chefe de Operações Navais, Almirante Lisa Franchetti, emitiu um documento de orientação em setembro ordenando que a Marinha se preparasse para a guerra com a China até 2027.
Os Estados Unidos não estão interessados em preservar a independência de Taiwan simplesmente por causa de seu governo democrático. A nação insular é responsável pela fabricação de mais da metade dos semicondutores do mundo e quase 90% dos semicondutores avançados do globo, usados em componentes eletrônicos para tudo, de laptops a caminhonetes e mísseis hipersônicos.
Para esse fim, a abordagem transacional de Trump para acordos de segurança internacional colocou em questão o papel central de Taiwan na economia global.
Em julho, por exemplo, Trump pediu que Taiwan pagasse mais por sua defesa, embora a ilha já seja uma das maiores compradoras de armas dos Estados Unidos.
Desde 1950, Taiwan gastou mais de US$ 50 bilhões em armas dos EUA, tornando-se o quarto maior comprador de armas dos EUA, atrás do Japão, Israel e Arábia Saudita, de acordo com o Conselho de Relações Exteriores.
Trump também sugeriu que a força militar não seria necessária para proteger Taiwan do PCCh e, em vez disso, afirmou que uma ameaça econômica grave o suficiente para a China impediria uma invasão de Taiwan.
Russell Hsiao, diretor executivo do think tank Global Taiwan Institute, disse ao Epoch Times que a posição ambígua de Trump sobre a defesa de Taiwan poderia convidar mais tentativas do PCCh de influenciar os tomadores de decisão americanos e taiwaneses a não defenderem agressivamente a independência de fato da ilha.
“O presidente eleito já indicou que seria menos claro do que o presidente Biden sobre se achava que os Estados Unidos tinham a obrigação de defender Taiwan se a China decidisse invadir a ilha”, disse Hsiao.
“Washington e Taipei devem estar preparados para que Pequim explore isso em suas campanhas de guerra cognitiva e desenvolvam rapidamente suas próprias contraestratégias.”
Hsiao observou, no entanto, que Trump estava “desimpedido de precedentes e normas do passado”, o que poderia ajudá-lo a fortalecer o relacionamento bilateral superando as restrições autoimpostas do passado que limitaram o envolvimento dos EUA com Taiwan no cenário internacional.
Como tal, ele disse, pedir que Taiwan aceite uma parcela maior do fardo financeiro para sua defesa pode ser uma oportunidade para os líderes taiwaneses demonstrarem sua determinação e, no processo, obter apoio renovado dos EUA por meio do acesso ao aumento das vendas de armas.
“Espera-se que o presidente eleito Trump enfatize o compartilhamento de fardos nos laços de segurança com aliados e parceiros”, disse Hsiao.
“Embora isso possa ser visto de forma geralmente negativa pela maioria dos aliados e parceiros, deve-se notar que isso pode levar a uma maior propensão ao fornecimento de uma variedade maior de armas para Taiwan, adequadas a uma série de contingências potenciais.”
Espera-se que Trump forneça segurança — a um preço
A liderança taiwanesa respondeu dizendo que a ilha estava comprometida em assumir mais responsabilidade e se defender da agressão do PCCh.
A liderança taiwanesa pode considerar fazer uma compra substancial de armas no início do segundo governo Trump como uma espécie de entrada para demonstrar sua determinação ao governo.
John Mills, ex-chefe de segurança cibernética do Gabinete do Secretário de Defesa, disse que garantir um orçamento de defesa robusto ajudaria Taiwan a garantir que o apoio dos EUA não diminuísse e que as despesas militares eram “a principal métrica” usada por Trump para determinar a disposição de um aliado de se defender.
“Temos um histórico muito ruim quando carregamos o fardo para outros países”, disse Mills.
“Tudo o que está sendo pedido é que pelo menos 2% do PIB seja gasto em defesa e, na realidade, 4 a 5% são os novos 2%.”
Atualmente, Taiwan gasta cerca de 2,4% de seu PIB em defesa, de acordo com dados compilados pela CIA.
Outros aliados dos EUA na região são mais variados. A Coreia do Sul gasta cerca de 2,7% do seu PIB em defesa, e as Filipinas gastam apenas cerca de 1,5%. O Japão está em uma situação única porque atualmente gasta 1,4%, mas está no meio de uma reforma histórica de sua política e estratégia militar, que verá esse número aumentar para pelo menos 2% nos próximos anos.
No entanto, nenhum desses números em seus níveis atuais deve agradar o novo governo Trump se ele estiver realmente determinado a encorajar os aliados da nação no Indo-Pacífico a assumirem a liderança no confronto com a expansão global do regime chinês.
Pode haver alguma margem de manobra, no entanto, já que o governo busca usar caminhos menos tradicionais para proteger seus interesses internacionais.
Sam Kessler, analista geopolítico da empresa de consultoria de risco North Star Support Group, disse que uma marca registrada do primeiro governo Trump era sua capacidade de pensar fora da caixa, e isso provavelmente só aumentaria agora, dada a crescente distância de Trump da velha guarda do Partido Republicano.
“A administração Trump no primeiro mandato foi inovadora, proativa e engenhosa nos acordos e negócios que eles elaboraram, então espere algo similar, assim como um pouco de imprevisibilidade prevista também”, disse Kessler ao Epoch Times.
“Isso pode ser feito na forma de acordos comerciais, arranjos de segurança, investimentos estrangeiros e políticas que podem ajudar a reduzir os níveis de ameaça também. Pode ser uma ampla gama de coisas que podem ser utilizadas.”
Sobre isso, Kessler sugere que Trump revisitaria acordos comerciais e fortes medidas econômicas ao confrontar a China e pode se mostrar surpreendentemente disposto a assumir uma postura proativa no relacionamento bilateral com a China.
Tais acordos econômicos, ele disse, podem ter o objetivo secundário de suavizar as tensões regionais e preservar a segurança aliada enquanto responsabiliza o PCCh economicamente.
“Podemos acabar testemunhando uma série de acordos e negócios que podem estar relacionados a múltiplas questões que não estão relacionadas ao propósito original de uma negociação para reduzir tensões entre múltiplas partes em outras áreas”, disse Kessler.
No geral, está claro que os aliados dos EUA no Indo-Pacífico deverão contribuir mais para a defesa comum na região, e tais esforços não passarão despercebidos.
Com isso em mente, Mills disse que acredita que a probabilidade de um conflito armado cairia, já que as expectativas de Trump para todas as nações no Indo-Pacífico seriam claras.
“A probabilidade de conflito no Pacífico ocidental diminui significativamente sob Trump”, disse Mills.
“Por quê? Porque ele está mostrando clareza e determinação o tempo todo. Clareza e determinação ajudam a prevenir a guerra. A falta de clareza e determinação criam guerras.”
