Matéria traduzida e adaptada do inglês, publicada pela matriz americana do Epoch Times.
Análise de notícias
O presidente eleito Donald Trump está preparado para intensificar a dissuasão contra a agressão da China comunista durante seu segundo mandato.
A primeira administração Trump redefiniu as relações entre os Estados Unidos e a China, transformando-as de parceiras em competidoras estratégicas. O governo começou a restringir o acesso da China à tecnologia de semicondutores e ao capital dos EUA, além de identificar a região do Indo-Pacífico como o principal cenário de operações estratégicas para os Estados Unidos — uma trajetória que o governo Biden continuou.
Ao final de seu primeiro mandato, Trump experimentou em primeira mão os resultados de confiar no regime comunista. Os Estados Unidos foram duramente atingidos pela pandemia de COVID-19, originada em um surto na China que foi encoberto pelo Partido Comunista Chinês (PCCh). O acordo comercial de fase um firmado em janeiro de 2020, para reequilibrar o déficit comercial com a China, foi amplamente descumprido.
Em 16 de novembro, durante sua última reunião oficial com o presidente Joe Biden, o líder do PCCh, Xi Jinping, declarou estar pronto para trabalhar com a futura administração Trump. “O objetivo da China de um relacionamento China-EUA estável, saudável e sustentável permanece inalterado”, afirmou Xi.
Ao parabenizar Trump por sua reeleição recentemente, Xi Jinping disse que os dois países têm a ganhar com a cooperação e a perder com a confrontação.
Especialistas, no entanto, preveem confrontação.
Yuan Hongbing, ex-professor de direito da Universidade de Pequim, atualmente radicado na Austrália, era amigo íntimo de Xi durante os anos 1980, quando Xi era vice-prefeito de Xiamen, na província costeira de Fujian. Yuan afirmou ao Epoch Times que o “conflito do destino” entre Xi e Trump é “inevitável”.
Segundo Yuan, Xi está determinado a reviver o movimento comunista internacional e dominar o futuro da humanidade em nome do comunismo — o que Xi chama de “comunidade de destino comum”, uma estratégia que está em conflito direto com o ideal de Trump de “tornar a América grande novamente”.
Embora Xi há muito tempo defenda que Estados Unidos e China podem “coexistir pacificamente”, Yuan afirmou que essas declarações refletem a natureza do PCCh — dizer coisas agradáveis em público enquanto pratica ações prejudiciais nos bastidores.
David Arase, professor de política internacional no Centro Hopkins-Nanjing de Estudos Chineses e Americanos da Universidade Johns Hopkins, na cidade de Nanjing, na China, comparou a declaração de Xi a uma expressão chinesa sobre dois tigres: um comandando a montanha do leste e outro presidindo a montanha do oeste.
“Mas vivemos em um mundo globalizado. O mundo não se divide mais dessa forma”, disse ele, classificando a abordagem chinesa como “fundamentalmente anacrônica”.
“Os EUA não vão simplesmente dizer: ‘Ok, acho que vamos abandonar todos os nossos interesses de investimento, comércio e segurança na Ásia e entregá-los a vocês porque merecem. Vamos nos limitar ao Hemisfério Ocidental’”, disse Arase ao Epoch Times. “Não acho que as coisas funcionarão dessa maneira.”
Conflito fundamental de interesses econômicos
Desde que Trump deixou a Casa Branca em janeiro de 2021, o cenário de competição entre os Estados Unidos e a China mudou.
Os Estados Unidos têm enfrentado alta inflação internamente e estão sobrecarregados com o fornecimento de ajuda militar à Ucrânia e a Israel em duas guerras regionais.
Na China, a pandemia agravou problemas de longa data com o modelo de crescimento econômico impulsionado por dívidas. Analistas de mercado afirmam que a segunda maior economia do mundo deve não atingir a meta de crescimento de 5% este ano, apesar de ter lançado pacotes de estímulo superiores a US$ 2 trilhões desde 24 de setembro.
Durante o governo Biden, a produção chinesa, subsidiada pela política industrial “Made in China 2025” de Xi, que está em vigor há 10 anos, aumentou significativamente.
Em 22 de outubro, a secretária do Tesouro dos EUA, Janet Yellen, afirmou que os pacotes de estímulo da China não impulsionaram os gastos domésticos e, portanto, não resolveram o problema de excesso de capacidade. Ela tem levantado repetidamente a questão do dumping associado da China em relação ao restante do mundo.
O excesso de capacidade da China permanece um conflito de interesses fundamental entre os dois países, de acordo com Nick Iacovella, vice-presidente sênior da Coalition for a Prosperous America (Coalizão por uma América Prosperoa, ou CPA, na sigla inglesa), uma organização de defesa que representa exclusivamente fabricantes com produção nos Estados Unidos.
“O Partido Comunista Chinês simplesmente não pode se dar ao luxo de conter sua superprodução. Essa é a única maneira pela qual têm estimulado o crescimento econômico em todo o país.”
Nick Iacovella, vice-presidente sênior da Coalition for a Prosperous America
“Tentamos negociar com a China. Isso não funciona e, francamente, nunca funcionará por causa dos fundamentos da economia deles. Não tem nada a ver com diplomacia”, disse Nick Iacovella ao Epoch Times.
“O Partido Comunista Chinês simplesmente não pode se dar ao luxo de conter sua superprodução. Essa é a única maneira pela qual têm estimulado o crescimento econômico em todo o país.”
As exportações permanecem como um dos poucos pontos positivos da economia chinesa. Em outubro, cresceram 12,7% em comparação ao mesmo período do ano anterior, o ritmo mais rápido em 27 meses. Esse aumento se deveu, em grande parte, ao estoque de bens pelos importadores, que anteciparam um aumento de tarifas, já que muitos esperavam a reeleição de Trump.
Durante seu primeiro mandato, Trump travou uma guerra comercial com a China que durou quase dois anos, usando tarifas como uma das principais alavancas de negociação. Em 2020, os dois países chegaram a um acordo comercial de fase um, no qual a China prometeu comprar US$ 200 bilhões adicionais em produtos dos EUA ao longo de dois anos. Pequim não cumpriu sua promessa.
Em 23 de setembro, durante campanha com agricultores em Smithton, Pensilvânia, um distrito próximo a Pittsburgh, Trump afirmou que, se reeleito, sua primeira ligação seria para Xi, pedindo que ele cumprisse o acordo.
Comunicação direta
Arase afirmou que espera que Trump “dedique muita atenção pessoal” às relações entre os Estados Unidos e a China.
Ele também destacou que a comunicação direta entre os dois principais líderes pode fornecer orientações mais claras para os funcionários de nível inferior.
“Trump é o tipo de pessoa que simplesmente pega o telefone e liga para conversar com Xi Jinping, então acho que isso será algo positivo”, acrescentou Arase.
O regime chinês poderia tentar encontrar uma maneira de investir nos Estados Unidos e firmar acordos que os beneficiassem, afirma Arase,
Durante a campanha, Trump não descartou a possibilidade de fazer acordos com a China.
Em seu discurso na Convenção Nacional Republicana, Trump disse que daria boas-vindas à produção de carros chineses nos Estados Unidos.
Arase classificou essa proposta como uma “cenoura” e “um incentivo para a China se engajar de alguma forma”. Ele acrescentou que os chineses poderiam tentar encontrar uma maneira de investir nos Estados Unidos e firmar acordos que os beneficiassem.
No entanto, Arase não está muito otimista em relação a qualquer acordo.
Desde 2022, Xi tem incentivado a China e os membros do Partido Comunista Chinês (PCCh) a “ousar lutar” e “ser bons em lutar” no contexto de agressões contra os Estados Unidos e o Ocidente.
“A China está tão enraizada nessa narrativa de luta que não acredito que Xi possa fazer concessões aos EUA”, disse Arase.
Ele afirmou que Trump ainda poderia tentar firmar um acordo com a China, mas, dado o que aconteceu com o acordo de fase um, Trump garantiria consequências severas caso a China não cumprisse novamente.
Por outro lado, Iacovella, da CPA, não acredita que Trump negociará outro acordo com a China durante seu segundo mandato.
“Não há mais negociação nem alavancas”, disse ele, acrescentando que Trump e o futuro vice-presidente, JD Vance, entendem o impacto devastador causado pelo desequilíbrio comercial com a China nas comunidades americanas, que Iacovella descreve como “um golpe autoinfligido” ao permitir que a China despeje sua supercapacidade nos Estados Unidos.
Desacoplamento estratégico acelerado
Iacovella espera que Trump aumente as tarifas assim que tomar posse.
Além das tarifas, Iacovella vê Trump implementando políticas industriais para estimular a produção interna, restringindo a capacidade da China de angariar fundos dos mercados de capitais dos EUA e proibindo as empresas chinesas de receberem incentivos federais ao abrigo da Lei de Redução da Inflação.
Segundo Iacovella, se Trump implementar as políticas acima mencionadas, “uma dissociação estratégica, que já começou, continuará a um ritmo muito mais rápido”.
No final do primeiro mandato de Trump, a Bolsa de Valores de Nova York tomou medidas para retirar de sua lista ações chinesas, notadamente de três gigantes estatais de telecomunicações — China Mobile, China Telecom Corp. e China Unicom —, após uma ordem executiva de novembro de 2020 que proibiu investimentos americanos em empresas ligadas ao exército chinês e uma lei de dezembro de 2020 que obrigava empresas estrangeiras listadas em bolsas americanas a seguir as regras contábeis dos Estados Unidos.
Em 28 de outubro, a administração Biden finalizou as regras para restringir investimentos americanos em tecnologias relacionadas à segurança nacional da China, como inteligência artificial, semicondutores e computação quântica.
