Putin poderia visitar a China em outubro, mas estaria a relação sino-russa em crise?

Por Shawn Lin e Angela Bright
12/09/2023 15:58 Atualizado: 12/09/2023 15:58

O líder russo, Vladimir Putin, poderá visitar a China depois de Pequim ter atribuído territórios disputados à China no seu novo mapa, lançando dúvidas sobre a aparentemente forte relação sino-russa.

Putin foi convidado a visitar a China e deverá fazê-lo em outubro, quando o Partido Comunista Chinês (PCCh) sediar o Belt and Road Forum, disse seu conselheiro de política externa, Yuri Ushakov, em 25 de julho, informou o meio de comunicação estatal russo Tass.

No entanto, na reunião regular do Ministério das Relações Exteriores de 30 de agosto, o porta-voz do Ministério das Relações Exteriores da China, Wang Wenbin, não confirmou se o presidente Putin visitaria em outubro, mas disse que a China estava em comunicação com seus parceiros sobre o Belt and Road Forum e divulgaria informações relevantes no devido tempo.

Em 1º de setembro, Putin afirmou novamente que esperava se encontrar em breve com o líder chinês Xi Jinping. Segundo a agência de notícias russa Interfax, o presidente Putin disse que se encontraria com o líder chinês e que em breve haveria algumas atividades entre os dois lados.

“Ele [o Sr. Xi] me chamou de amigo, e estou feliz em chamá-lo de amigo, porque ele é uma pessoa que fez muitas contribuições para o desenvolvimento das relações Rússia-China”, disse o presidente Putin.

Em 28 de agosto, antes de o PCCh confirmar a visita do presidente Putin à China, o Ministério dos Recursos Naturais da China revelou a sua versão 2023 do seu “mapa padrão”. O mapa inclui uma série de áreas disputadas, incluindo Taiwan, as ilhas do Mar da China Meridional, duas áreas entre a China e a Índia e a Ilha Heixiazi, entre as fronteiras da Rússia e da China.

Os países envolvidos protestaram imediatamente após a publicação do mapa. Moscou, porém, não disse nada. Após três dias de silêncio, a porta-voz do Ministério das Relações Exteriores da Rússia, Maria Zakharova, negou em 31 de agosto que o PCCh estivesse envolvido na anexação de território russo.

China's new map issued on Aug. 28, 2023 has claimed the entire Bolshoy Ussuriysky island which according to an earlier agreement was divided between Russia and China. (Wikimedia Commons)
O novo mapa da China emitido em 28 de agosto de 2023 reivindicou toda a ilha Bolshoy Ussuriysky que, de acordo com um acordo anterior, foi dividida entre a Rússia e a China. (Wikimedia Commons)

“A China e a Rússia mantêm a mesma posição, que é a de que a questão fronteiriça entre os dois países já foi resolvida há muito tempo”, disse ela.

Shakarova disse que não se trata de reivindicações territoriais comuns entre a Rússia e a China, que assinou um tratado em 2005 para demarcar a soberania sobre a ilha de Heixiazi e traçou uma fronteira de 4.300 quilômetros em 2008.

“A resolução da questão da fronteira entre a Rússia e a China foi o resultado de muitos anos de esforços de ambos os lados”, disse ela, chamando-a de “um exemplo bem-sucedido de resolução de disputas fronteiriças para todos os países do mundo”.

Um artigo de opinião de 31 de Agosto no Washington Examiner apontou que Moscovo, que normalmente fica indignado com tais disputas territoriais, está a adoptar uma abordagem muito diferente desta vez, e esta capitulação pública ao PCCh é um sinal de fraqueza.

“Putin apresenta a sua relação com Xi Jinping como uma ‘parceria sem limites’ de iguais que partilham interesses e enfrentam ameaças comuns. Mas a realidade real, como aqui sublinhado, é que a China vê a Rússia como seu representante, um parceiro subordinado que essencialmente pode ser comprado para apoiar a agenda internacional de Pequim”, lê-se no artigo de opinião.

“Putin pode não gostar disso. Mas, tal como acontece com a resposta de Zakharova aqui, Putin vê Xi como um parceiro extremamente importante. Ele precisa de Xi. E então ele está disposto a se curvar diante dele.”

Envolvimento de Jiang Zemin

A Ilha Heixiazi, também conhecida como Ilha Bolshoi Ussuriysky, localizada na parte oriental da China, é o primeiro lugar na China a ver o sol. A ilha é um delta banhado pelos principais riachos dos rios Heilong e Ussuri, cobrindo uma área de cerca de 335 quilômetros quadrados. “Heixiazi” significa “urso” no nordeste da China. Diz-se que existem ursos nas proximidades da ilha, daí o nome.

A Ilha Heixiazi está sob jurisdição chinesa desde a Dinastia Tang (618-907 d.C). Contudo, no final da Dinastia Qing (depois de 1860), à medida que o poder da China enfraquecia, os russos assumiram o controle da região nordeste da China através de uma série de tratados desiguais. A confluência do rio Heilong e do rio Ussuri tornou-se, portanto, a fronteira entre os dois países.

Em 1929, as tropas soviéticas ocuparam a ilha de Heixiazi, embora esta não estivesse abrangida pelo tratado de fronteira. Depois disso, a ilha foi ocupada pela União Soviética e tornou-se um caso pendente nas relações sino-soviéticas.

Depois que o PCCh tomou o poder na China, também reivindicou a soberania da Ilha Heixiazi. Nas divisões administrativas então publicadas na China, a ilha estava sob a jurisdição do condado de Fuyuan, província de Heilongjiang.

No entanto, depois que o ex-líder do PCCh, Jiang Zemin, chegou ao poder, ele assinou o Acordo de Fronteira Sino-Soviética de 1991 com a União Soviética e o Protocolo sobre a Descrição Narrativa das Seções Oriental e Ocidental da Linha de Fronteira Sino-Russa com a Federação Russa, respectivamente, reconhecendo plenamente uma série de tratados desiguais entre o governo Qing e a Federação Russa.

Em 2001, Jiang e o então presidente russo Boris Yeltsin decidiram dividir igualmente a Ilha Heixiazi. Desde então, o Sr. Jiang abandonou completamente a reivindicação da metade oriental da ilha. De acordo com o Acordo Suplementar sobre a Secção Oriental da Fronteira Sino-Russa, assinado em Pequim em 2004, cerca de metade da Ilha Heixiazi foi transferida para o lado russo. Em 2008, a China e a Rússia inauguraram formalmente marcos fronteiriços na ilha.

O ex-líder do Partido Comunista Chinês, Jiang Zemin, que instigou sozinho a brutal perseguição de praticantes inocentes do Falun Gong em 1999 na China (© Getty Images | Feng Li)

Embora negue a existência de qualquer disputa territorial, a Sra. Shakarova enfatizou que a fronteira foi traçada em 2008, sugerindo que a Rússia não reconhece o novo mapa do PCCh.

China e Rússia usam-se mutuamente

A Rússia está isolada internacionalmente desde a invasão da Ucrânia em 2022. Pequim, no entanto, tem apoiado Moscovo, explícita ou implicitamente, para combater os Estados Unidos.

De 20 a 22 de março, Xi fez uma visita de Estado à Rússia, durante a qual os dois regimes fizeram uma declaração conjunta para estabelecer uma “parceria cooperativa estratégica abrangente para a nova era”.

Xi precisa de tal parceiro em sua ideologia autoritária, caso contrário ele se tornará um solitário, mas ele não quer arriscar sua vida por tal amigo, disse Chen Weijian, escritor e editor-chefe do Beijing Spring, ao Epoch Tem 7 de setembro.

“A razão é que depois da guerra Rússia-Ucrânia, a força da Rússia ficará muito enfraquecida e ela [a Rússia] poderá até enfrentar outra divisão. Portanto, Xi Jinping definitivamente não quer colocar todos os ovos na mesma cesta. Ele ficará em cima do muro, decidindo com base na situação à medida que ela se desenrola”, disse Chen.

Ao mesmo tempo que apoia a Rússia, Pequim poderia ter outro objetivo.

Em maio, o PCCh realizou uma “Cúpula China-Ásia Central” na cidade de Xi’an, para a qual foram convidados chefes de estado de cinco países da Ásia Central, mas não da Rússia. O Cazaquistão, o Quirguistão, o Tajiquistão, o Turquemenistão e o Uzbequistão são todos países da Comunidade de Estados Independentes, que sempre consideram a Rússia o seu “irmão mais velho”.

Russian President Vladimir Putin meets with China's leader Xi Jinping at the Kremlin in Moscow on March 21, 2023. (Grigory Sysoyev/Sputnik/AFP via Getty Images)
O presidente russo, Vladimir Putin, encontra-se com o líder da China, Xi Jinping, no Kremlin, em Moscou, em 21 de março de 2023. (Grigory Sysoyev/Sputnik/AFP via Getty Images)

Wang He, um especialista em China, disse que após o colapso da antiga União Soviética, a Rússia tratou a Ásia Central como o seu quintal.

“O PCCh tem estado envolvido na infiltração, mas ainda não se atreveu a desafiar abertamente a influência da Rússia na Ásia Central, porque até 2022, a Rússia tem sido muito forte na região, mas a esfera de influência da Rússia já não pode ser preservada agora”, disse ele ao Epoch Times.

Utilização mútua entre Putin e Xi

Por outro lado, se o Presidente Putin realmente confia em Xi também permanece uma questão.

Em 24 de Junho, após a tentativa de golpe do Grupo Wagner, o Presidente Putin telefonou a seis chefes de Estado da Bielorrússia, do Cazaquistão, do Uzbequistão, da Turquia, do Qatar e do Irão nos dois dias seguintes para os informar da situação na Rússia, mas não houve nenhum relatório sobre o contacto do Presidente Putin com o Sr. Xi.

Num artigo de opinião para o Epoch Times chinês, o comentador político Wang Youqun salientou que o Presidente Putin não tratava Xi como o seu “melhor amigo”.

“A relação de Putin com Xi Jinping é de utilização (usá-lo quando é vantajoso fazê-lo)”, escreveu ele. “Xi Jinping também foi indiferente a Putin. Face à crise mais grave dos 24 anos de Putin no poder, Xi Jinping não disse nada sobre isso.”

Xiang Yang, autor do livro best-seller “China Versus China”, disse anteriormente no X, anteriormente conhecido como Twitter, que nos 300 anos de relações sino-russas, excluindo este ano, houve cinco outras alianças entre a China e a Rússia, mas todos terminaram em desavença.

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