Matéria traduzida e adaptada do inglês, publicada pela matriz americana do Epoch Times.
Análise de notícias
Os governos locais endividados da China recorreram a fontes de receitas não convencionais, à medida que as receitas fiscais e de venda de terras diminuíam devido à crise econômica.
As autoridades centrais recorreram à aplicação da lei para aumentar as receitas, tais como multar ou confiscar propriedades de empresas privadas, pressionando ainda mais o setor privado da China e aumentando a tensão entre locais.
As autoridades locais enviaram policiais para invadir propriedades de empresas noutras províncias, sob o pretexto de investigar crimes económicos. A mídia estatal chinesa descreveu a medida como “pesca em águas distantes”. Tais ações policiais fora da província eram geralmente justificadas com base nas vítimas locais de alegada fraude.
Desde 2023, a polícia de outras províncias investigou e apreendeu bens parciais de quase 10 mil empresas em Guangzhou, uma cidade costeira rica na província de Guangdong, de acordo com relatos da mídia chinesa. Um desses casos ocorreu em outubro de 2023, quando mais de 1.600 agentes da polícia da província de Henan invadiram uma empresa de produtos de saúde em Guangzhou sob suspeita de fraude, levando ao encerramento da fábrica da empresa.
A Comissão Nacional de Desenvolvimento e Reforma da China tem outro nome para “pesca em águas distantes”: “aplicação da lei com fins lucrativos”.
Em 8 de outubro, o principal planejador econômico da China pediu o fim de fiscalizações ilegais e com fins lucrativos, a padronização da aplicação da lei entre as províncias e o monitoramento de localidades com “crescimento anormal de multas e confisco de renda” no setor privado.
As regiões que estão na linha de frente dessa prática conhecida como “pesca em águas distantes” começaram a reagir. A província de Guangdong introduziu uma nova regra que proíbe agentes de segurança pública de outras localidades de congelarem ativos dentro da província. Uma delegacia de polícia em Hangzhou, na rica província de Zhejiang, declarou que a aplicação da lei em jurisdições diferentes sem parcerias locais é “ilegal”.
A situação fiscal dos governos locais tem piorado. A receita com a venda de terras, principal fonte de arrecadação local, caiu 22,9% no acumulado dos dez primeiros meses deste ano, de acordo com o Ministério das Finanças da China. Os governos locais enfrentam dificuldades para fechar as contas, enquanto Pequim exige que cumpram a meta de crescimento do produto interno bruto (PIB) de 5%.
No início deste mês, Pequim anunciou uma linha de crédito de 10 trilhões de yuans (US$ 1,4 trilhão) para permitir que os governos locais refinanciem suas dívidas ocultas — aquelas que não estão registradas oficialmente nos livros financeiros locais. Essa dívida foi estimada oficialmente em 14,3 trilhões de yuans (US$ 2 trilhões) até o final de 2023. No entanto, o Fundo Monetário Internacional (FMI) avaliou um valor muito superior, de 60 trilhões de yuans (US$ 8 trilhões), equivalente a metade do PIB da China.
“Pecado original”
Zhao Haitao, um empresário chinês que mora nos EUA, recentemente disse ao programa “Pinnacle View” da NTD que ele foi submetido a uma investigação de três anos pelas autoridades de Henan. A investigação começou em 2020, quando a pandemia de COVID-19 começou. Ele fugiu do país para evitar que seus bens fossem confiscados pelas autoridades.
O ex-bilionário chinês disse que os empresários do país enfrentam pressão de todos os níveis de governo.
“A tributação e a segurança pública frequentemente criam obstáculos para os negócios. Uma vez que o governo decide mirar em você, ele pode recorrer à legislação penal para punir empresas privadas, e é fácil para essas empresas serem encurraladas”, afirmou ele em um programa de língua chinesa focado nos assuntos atuais da China.
Na visão de Zhao, o Partido Comunista Chinês (PCCh) enxerga a propriedade privada como um “pecado original”; assim, o setor privado torna-se um alvo natural e uma fonte a ser explorada para ganhos financeiros em tempos difíceis.
Saque de sucata
Os governos locais têm recorrido a diversas formas para aumentar a arrecadação além dos canais regulares.
Eles intensificaram a cobrança de impostos de empresas locais com pagamentos pendentes que remontam a décadas, aplicando multas severas. Também têm promovido a ideia de “quebrar os woks e vendê-los como sucata”, um termo da Revolução Cultural que significa usar todos os recursos disponíveis para superar uma crise.
Em agosto, a autoridade de finanças e tributação do distrito de Bishan, no município de Chongqing, criou um grupo de trabalho encarregado de vender ou revitalizar ativos estatais para enfrentar as dívidas do governo. As autoridades descreveram a iniciativa como um esforço determinado, com funcionários prometendo “quebrar panelas e vendê-las como sucata” para superar os desafios financeiros.
Esse termo tem aparecido com frequência nos relatórios de trabalho, orçamentos e declarações públicas de autoridades das províncias de Gansu, Jilin, Heilongjiang e Guizhou neste ano.
Em dezembro do ano passado, o Conselho de Estado incluiu a expressão em um documento governamental que exigia que 12 províncias prioritárias, com alto risco de endividamento, resolvessem suas dívidas e limitassem projetos de investimento. Essas províncias incluem municípios sob jurisdição direta do governo central, como Tianjin e Chongqing, além de outras regiões, como Mongólia Interior, Liaoning, Guangxi, Yunnan, Qinghai e Ningxia.
A frase “quebrar os woks e vendê-los como sucata” não é nova na história do PCCh. Nos anos 1950, o então líder do PCCh, Mao Tsé-Tung, liderou o movimento do Grande Salto Adiante para alcançar a industrialização em uma ou duas décadas. Ele conclamou a nação a destruir suas panelas e utilizá-las na produção de aço.
O especialista em finanças chinesas Lu Yuanxing, executivo de marketing em diversas empresas chinesas, afirmou ao Epoch Times que a iniciativa de transformar ativos em dinheiro reflete o desespero das autoridades comunistas, que estão recorrendo a todos os tipos de recursos para se manterem à tona.
