Já se passaram mais de seis semanas desde que o ex-ministro das Relações Exteriores da China, Qin Gang, desapareceu e mais de duas semanas desde que ele foi removido sem cerimônia de seu cargo em meio a rumores de corrupção, um caso extraconjugal e uma investigação.
Embora Qin tenha sido substituído por seu antecessor, Wang Yi, seu desaparecimento contínuo alimentou a discussão sobre como esse estado de coisas afetará a política externa da China.
Especialistas disseram ao Epoch Times que o desaparecimento do Sr. Qin está relacionado a lutas internas entre as facções de política externa do Partido Comunista Chinês (PCCh). Também indica que a política externa da China continuará a ser pró-Rússia e anti-Estados Unidos.
“Existem duas facções dentro do PCCh quando se trata de política externa. A facção pró-EUA vs. facção pró-Rússia. Diz-se que Qin é da facção pró-EUA”, disse Nicole Tsai, porta-voz do Novo Estado Federal da China, um grupo pró-democracia com sede em Nova Iorque, ao Epoch Times por e-mail.
As políticas de estado da China são em grande parte envoltas em segredo, e os especialistas cada vez mais entendem que a política faccional contribui para a política de poder em Pequim e é um progenitor de questões de política externa e segurança nacional.
“A substituição de Qin por seu predecessor Wang Yi, conhecido por sua ‘diplomacia do guerreiro lobo’, sugere [que] a política externa do PCCh estará mais inclinada a [ser] anti-EUA e pró-Rússia,” Sra. Tsai disse.
Desde que Xi Jinping se tornou o líder supremo da China em 2012, ele assumiu o comando de todos os órgãos de tomada de decisão relacionados à política externa para melhorar a coordenação entre diferentes grupos de interesse; antes disso, esses órgãos estavam fragmentados entre facções, de acordo com um artigo de 2016 (pdf) intitulado “Como as decisões de política externa são tomadas na China?”
Funcionalmente, o PCCh é um corpo complexo com lutas internas entre seus membros, de acordo com os autores, que escreveram: “Essa competição pode ser cruel” e “as relações exteriores não são imunes a essas lutas internas”.
He Qinglian, uma importante comentarista e especialista em economia da China baseado nos EUA, disse ao Epoch Times que não é surpreendente que haja lutas internas dentro do Ministério de Relações Exteriores da China.
“Onde há pessoas, há conflitos”, disse He.
A especialista em China se referiu a uma citação de 1966 do ex-líder do PCCh Mao Zedong, na qual ele disse: “Você pode dizer que não há facções em nosso partido, mas há”.
A Sra. He disse: “Ao permitir que o partido fosse dividido em duas facções, Mao atuou como um equilíbrio entre os dois lados, dando-lhe a capacidade de consolidar seu poder”.
As relações diplomáticas entre a China e os Estados Unidos começaram mais de meio século antes, e a “diplomacia do grande país” do PCCh é na verdade o relacionamento de Pequim com Washington, de acordo com a Sra. He. Isso significa que uma camarilha pró-EUA há muito se formou dentro do Ministério das Relações Exteriores.
Por outro lado, a China voltou a se concentrar na diplomacia com a Rússia desde 2009, e os diplomatas russos estão naturalmente crescendo em popularidade dentro do ministério, disse ela.
Dentro do sistema de governação totalitário e de partido único do PCCh, a questão de qual facção está no comando do ministério determina muitas coisas, incluindo o destino do crescente número de funcionários públicos e diplomatas da China.
“Pode-se dizer que entre as duas facções do Ministério das Relações Exteriores, a facção que estiver em vantagem terá mais oportunidades de promoção”, disse a Sra He.
Neste contexto de competição de camarilha, Xi “vacilou” ao lidar com as relações com os Estados Unidos e a Rússia, e quando a sua aposta com Qin não deu resultados, o líder demitiu-o, segundo especialistas.
Pró-EUA versus Pró-Rússia
A Sra. He chamou a atenção para o que se desenrolou entre as panelinhas pró-EUA e pró-Rússia dentro do ministério das Relações Exteriores do PCCh antes do desaparecimento do Sr. Qin e sua remoção como chefe do ministério.
A especialista disse que três dias após a demissão do Sr. Qin, o então vice-diretor da Administração Estatal de Rádio e Televisão, Le Yucheng, também foi demitido em 20 de julho. O Sr. Le é um ex-vice-ministro das Relações Exteriores e, de acordo com a Sra. He, já foi considerado um candidato popular para ministro das Relações Exteriores.
O Sr. Le, 60, ingressou no Ministério das Relações Exteriores em 1986 e foi transferido para a Rússia como embaixador chinês em 2019, quando era vice-ministro das Relações Exteriores.
“Sua experiência de trabalho foi principalmente na antiga União Soviética e na Europa Oriental. Em 2017, Le Yucheng foi promovido [como] membro suplente do 19º Comitê Central do Partido Comunista da China”, disse a Sra. He.
Le foi transferido da Rússia apenas quatro meses após o início da invasão russa da Ucrânia em 14 de junho de 2022, porque não informou Xi sobre o início da guerra, segundo o especialista em China.
“A julgar pelas palavras, ações e interesses de Le Yucheng, ele é [parte da] facção pró-Rússia”, disse a Sra. He, acrescentando que depois que a guerra Rússia-Ucrânia começou, o relacionamento entre a China e os Estados Unidos ficou sob tensão adicional.
Em meio a esse aumento da tensão entre Pequim e Washington, o Sr. Qin foi nomeado ministro das Relações Exteriores da China em 30 de dezembro de 2022. Na época, ele substituiu o então ministro Wang Yi. A Sra. He disse que geralmente se acredita que ao nomear Qin, Xi estava tentando melhorar os laços EUA-China.
“Desde então, o movimento mais notável de Qin Gang foi quando as Nações Unidas fizeram uma ‘votação plena’ no projecto de resolução A/77/L.65 no final de Abril, que mencionava claramente que ‘a Federação Russa invadiu a Ucrânia depois de ter invadido Geórgia’”, disse a Sra.
A China foi um dos 122 países que votaram a favor, enquanto cinco países votaram contra e 18 países se abstiveram.
“Esta é a única vez que a China votou a favor dos muitos votos das Nações Unidas para condenar a Rússia após o início da Guerra Russo-Ucraniana”, disse a Sra. He, acrescentando que, apesar desta votação, a China não recebeu o que esperava . queria dos Estados Unidos.
“Ainda não havia sinal da abolição das tarifas”, disse ela, acrescentando que o presidente dos EUA, Joe Biden, em 21 de junho, chegou a chamar Xi de “ itador”, deixando claro que o “ramo de oliveira” estendido pela China aos Estados Unidos Estados foram rejeitados.
Entretanto, a interação entre a China e a Rússia foi temporariamente suspensa a partir do final de abril, até que o primeiro-ministro russo, Mikhail Mishustin, visitou a China em 24 de maio. Desde então, as relações russo-chinesas têm estado em ascensão, segundo a Sra He.
Os dois países realizaram recentemente exercícios navais conjuntos, e Moscou também anunciou que o presidente Vladimir Putin visitará a China em outubro.
Diplomatas de Qin
Enquanto isso, durante os poucos meses em que o Sr. Qin foi ministro das Relações Exteriores, os diplomatas pertencentes à camarilha pró-EUA no Ministério das Relações Exteriores continuaram dando declarações a favor da Ucrânia e contra a Rússia, o que criou problemas para o Sr. Qin.
O embaixador chinês em França, Lu Shaye, provocou indignação na Europa durante uma entrevista televisiva em Abril, quando disse que as antigas nações soviéticas não têm um “estatuto efetivo no direito internacional”. O Sr. Lu disse isso em resposta a uma pergunta sobre se a Crimeia, que foi anexada pela Rússia em 2014, fazia parte da Ucrânia.
Em resposta, a Lituânia, a Letônia e a Estônia convocaram seus respectivos representantes chineses para esclarecimentos. A Embaixada da China em França teve mais tarde de esclarecer e dizer que os comentários do Sr. Lu “não eram uma declaração de política, mas uma expressão de opiniões pessoais”.
Contrariando isso, Fu Cong, o embaixador chinês na União Europeia, disse em entrevista à Al Jazeera que apoia a Ucrânia recuperando sua fronteira territorial de 1991, o que significa reconquistar os territórios ocupados pela Rússia. Fu havia feito declarações semelhantes em uma entrevista em abril para o The New York Times, quando disse que a China não apóia a anexação russa de territórios ucranianos.
“Esse tipo de posição diplomática contraditória pelo menos mostra que Qin Gang, o ministro das Relações Exteriores, falhou em liderar”, disse He, acrescentando que esse era seu “pé dolorido”.
Enquanto isso, embora Le não fizesse mais parte do Ministério das Relações Exteriores, sua camarilha pró-Rússia ainda existe e, portanto, Xi removeu Qin para permanecer no comando da situação, acreditam os especialistas.
Nishakant Ojha, um especialista em China baseado em Nova Delhi, fez referência a como os especialistas em inteligência encaram tais assuntos na China.
“É um antigo capítulo ensinado na inteligência que, quando os freios e contrapesos do sistema acabarem, isso forçará a China a depender inteiramente da decisão de uma pessoa , e pode haver muitas ‘surpresas’ que podem eventualmente abalar o sistema”, disse o Sr. Ojha.
Impacto na política externa da China
Especialistas disseram que a remoção de Qin teria um impacto negativo na política externa da China .
Joel Atkinson, especialista em assuntos do Leste Asiático da Universidade Hankuk de Estudos Estrangeiros, na Coreia do Sul, disse ao Epoch Times que o mundo está observando de perto a China e estudando a arbitrariedade das mensagens de Pequim.
“Isso aumenta a percepção de que a tomada de decisões em Pequim é opaca e imprevisível, aumentando a sensação de risco que está alimentando os esforços para diminuir o risco do relacionamento com a China”, disse ele.
Frank Lehberger, um especialista na China baseado na Alemanha, disse que Qin era provavelmente o único funcionário de alto escalão do Ministério das Relações Exteriores chinês que era um especialista em Washington e em quem Xi confiava.
“Portanto, seu rebaixamento é uma perda tanto para a política externa chinesa quanto para as intenções da política externa de Xi”, disse Lehberger ao Epoch Times por e-mail.
O atual ministro das Relações Exteriores, Wang Yi, segundo o Sr. Lehberger, é um especialista no Japão e não nos Estados Unidos; assim, a China perderá informações valiosas sobre Washington. Ao reatribuir o Sr. Wang como ministro das Relações Exteriores, o Sr. Xi na verdade o rebaixou a um nível inferior de poder e, portanto, é um incômodo para o Sr. Wang, disse ele. O Sr. Wang é o diplomata de mais alto escalão do PCCh como chefe da Comissão de Relações Exteriores, o principal órgão de tomada de decisão da política externa do regime.
“Simplesmente não há mais ninguém no Ministério das Relações Exteriores da China que tenha atualmente o nível de conhecimento e experiência que Qin Gang acumulou ao longo do tempo”, disse ele.
Quando Wang era ministro das Relações Exteriores, seu déficit de conhecimento não importava, segundo Lehberger, porque o então chefe do Comitê de Relações Exteriores do PCCh era Yang Jiechi.
“Yang, que agora está aposentado com honra, já foi o intérprete pessoal da família Bush”, escreveu Lehberger, acrescentando que Yang se tornou um especialista em quem é quem em Washington desde então. Yang acompanhou George HW Bush e sua família como intérprete durante a viagem do futuro presidente à China no final dos anos 1970. A família Bush gostava de Yang e deu a ele o apelido de “Tigre Yang”.
O especialista acredita que o Sr. Wang e o Sr. Yang não confiam um no outro, e o Sr. Wang não gostaria de retirar o Sr. Yang da aposentadoria.
“Xi também não confia em Yang por motivos políticos”, disse Lehberger.
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