Matéria traduzida e adaptada do inglês, publicada pela matriz americana do Epoch Times.
NOVA DÉLHI — A Índia e a China se comprometeram mutuamente a acelerar os esforços para resolver sua longa disputa de fronteira, após uma reunião de alto nível entre o conselheiro de segurança nacional indiano Ajit Doval e o ministro das relações exteriores chinês Wang Yi.
No entanto, os analistas dizem que o desengajamento completo ao longo da fronteira entre a Índia e a China é uma questão complexa que não acontecerá facilmente, dadas as percepções atuais da fronteira.
As duas autoridades se encontraram em São Petersburgo, na Rússia, em 12 de setembro, quando autoridades de todo o mundo se reuniram para a 14ª reunião anual de conselheiros de segurança nacional do BRICS. Originalmente uma associação de Brasil, Rússia, Índia e China, o BRICS se expandiu em 2010 para incluir a África do Sul e, no ano passado, abriu suas portas para os Emirados Árabes Unidos, Etiópia, Egito, Irã e Arábia Saudita.
“Ambos os lados concordaram em trabalhar com urgência e redobrar seus esforços para realizar a retirada completa nas áreas restantes”, disse o Ministério das Relações Exteriores da Índia em um comunicado no dia da reunião.
Os dois lados analisaram seus esforços recentes para resolver as questões pendentes ao longo do que a Índia chama de Linha de Controle Real (LAC, na sigla em inglês). A declaração indiana disse que uma “resolução rápida” criaria condições para estabilizar e reconstruir as relações bilaterais.
O porta-voz do Ministério das Relações Exteriores da China, Mao Ning, durante uma coletiva de imprensa regular em 13 de setembro, disse: “Nos últimos anos, os exércitos da linha de frente dos dois países realizaram o desengajamento em quatro áreas no setor ocidental da fronteira China-Índia, incluindo o Vale Galwan”. O Vale de Galwan foi o local de um conflito sangrento em 2020.
Descrevendo a situação da fronteira como “geralmente estável e sob controle”, Mao disse sobre a reunião entre Doval e Wang: “Os dois lados discutiram o progresso feito nas recentes consultas sobre questões de fronteira e concordaram em cumprir os entendimentos comuns alcançados pelos líderes dos dois países, aumentar a compreensão e a confiança mútuas, criar condições para melhorar os laços bilaterais e manter a comunicação para esse fim”.
A Índia e a China compartilham mais de 3.000 quilômetros de fronteira disputada, com cada lado tendo uma percepção diferente da fronteira. As reivindicações chinesas têm mudado continuamente desde 1949, quando o líder comunista Mao Zedong anexou o Tibete e o Turquestão Oriental. A anexação das duas áreas removeu uma zona tampão crucial e trouxe a fronteira chinesa reivindicada para a porta da Índia.
Os chineses invadiram ainda mais o território indiano. As incursões chinesas continuaram após o fim da guerra. No entanto, o conflito de Galwan em 2020 — no qual 20 soldados indianos e um número não revelado de soldados chineses perderam suas vidas — marcou uma grande escalada.
Desde então, o acúmulo militar de ambos os lados aumentou, de acordo com um estudo do Instituto da Paz dos Estados Unidos realizada no ano passado por Nishant Rajeev e Alex Stephenson, que concluíram que, “apesar dos repetidos acordos de desengajamento desde 2020, ambos os lados aprofundaram suas posições relativas ao longo da fronteira, trazendo novas brigadas de armas combinadas e construindo infraestrutura adicional”.
Reuniões intensificadas
Reuniões entre autoridades dos dois lados também ocorreram em julho e agosto, o menor intervalo entre as reuniões desde 2020.
Wang se reuniu com o ministro das Relações Exteriores da Índia, Subrahmanyam Jaishankar, em 4 de julho no Cazaquistão, à margem da cúpula da Organização de Cooperação de Xangai, onde concordaram que “o prolongamento da situação atual nas áreas de fronteira não é do interesse de nenhum dos lados”.
Os dois se reuniram novamente no final de julho no Laos, à margem de uma reunião da ASEAN (Associação de Nações do Sudeste Asiático, na sigla em inglês), para analisar melhor a situação.
Autoridades indianas e chinesas se reuniram mais uma vez na “31ª Reunião do Mecanismo de Trabalho para Consulta e Coordenação sobre Assuntos de Fronteira Índia-China”, em Pequim, em 29 de agosto. Os dois lados concordaram em “trabalhar juntos para virar a página da situação da fronteira em uma data próxima, de acordo com os princípios orientadores dos importantes entendimentos comuns alcançados entre os dois ministros das relações exteriores”, informou a mídia estatal chinesa Global Times.
“Mais fácil falar do que fazer”
Embora a notícia da reunião entre Doval e Yi tenha sido manchete em todo o mundo, os especialistas afirmam que, na realidade, o desengajamento não será fácil.
“É mais fácil falar do que fazer, pela simples razão de que, em primeiro lugar, a China nunca admitiu ter mudado o status quo em Ladakh [oriental]”, disse Claude Arpi, um especialista em China nascido na França e baseado na Índia, ao Epoch Times em 13 de setembro.
A legislatura da China aprovou uma lei de fronteiras terrestres em 2021, estipulando que o país deve “promover a coordenação entre a defesa da fronteira e o desenvolvimento social e econômico nas áreas de fronteira”. A lei impulsionou o desenvolvimento da China de uma infraestrutura civil e militar significativa ao longo da fronteira.
Arpi disse que as diferentes percepções da Índia e da China sobre a fronteira atual contribuem para o complexo relacionamento entre os dois países.
“Além disso, não há uma única LAC, mas duas: a percebida pela Índia e a percebida pela China. Os dois lados estão prontos para concordar com uma única LAC? Seria um primeiro passo”, disse ele, acrescentando que outra questão importante é que a “LAC” mudou ao longo dos anos.
“Basta dar uma olhada na Linha, que foi acordada pelo primeiro-ministro chinês Zhou Enlai em 1956 (e reconfirmada em dezembro de 1959). Ela está longe das atuais reivindicações chinesas.”
Em 12 de setembro, o ministro das Relações Exteriores da Índia, Jaishankar, falando no Centro de Política de Segurança de Genebra, disse que “75% dos problemas de retirada estão resolvidos” no leste de Ladakh, mas que os últimos 25% são os mais “complexos”.
Arpi concordou com a avaliação amplamente citada de Jaishankar e acrescentou: “para dizer o mínimo”.
Referindo-se às áreas no leste e no norte de Ladakh que continuam a atrapalhar os esforços de desvinculação, ele disse: “Será necessária muita criatividade e boa vontade de ambos os lados para resolver as questões de Depsang e Demchok”.
Depsang e Demchok: pontos de atrito remanescentes
Depsang, um platô de alta altitude no topo de uma mesa, fica no leste de Ladakh, na região disputada de Aksai Chin, e é dividido pela LAC em regiões controladas pela Índia e pela China.
O vilarejo de Demchok, historicamente o último vilarejo de Ladakh antes da fronteira tibetana, está situado aos pés de “Chhota Kailash”, uma montanha sagrada reverenciada por budistas e hindus. Após a Guerra Sino-Indiana de 1962, Demchok foi dividida em partes controladas pela Índia e pela China, separadas por uma estreita faixa de terra e um riacho. A parte controlada pela China é administrada como parte da Região Autônoma do Tibete.
Para resolver as questões nesses pontos de atrito remanescentes, disse Arpi, tanto a Índia quanto a China precisariam assinar um mapa com uma “linha de controle ou zona de amortecimento acordada”, na qual as tropas de ambos os países patrulhariam o território em conjunto ou alternadamente.
“Esse conceito já existe na área de Gogra-Hot Springs”, disse Arpi.
Situadas entre Depsang e Demchok na LAC, Gogra e Hot Springs são duas manchas valiosas de vegetação em uma região de alta altitude e geralmente estéril. Arpi observou que, antes de ser designada como zona de amortecimento, Gogra-Hot Springs era uma “área disputada mutuamente acordada”, um local disputado por ambos os lados.
Engajamento e desengajamento
Enquanto isso, há evidências de que, embora a China esteja formalmente se desligando, ela está simultaneamente aumentando sua presença militar ao longo da LAC.
Imagens recentes de satélites comerciais mostram o desenvolvimento de uma base militar chinesa em Pangong Tso, um lago remoto ao lado da LAC, ao sul de Gogra-Hot Springs, onde as tropas começaram a se retirar no final de 2022.
Imagens fornecidas pelo China Power Project do Center for Strategic and International Studies corroboraram o estabelecimento dessa base.
“Imagens de satélite comerciais também mostram o que parecem ser quartéis e outras novas infraestruturas no Vale Galwan. Esses novos locais apontam para uma presença militar chinesa cada vez mais permanente ao longo da fronteira”, disseram Rajeev e Stephenson em seu relatório.
