Matéria traduzida e adaptada do inglês, publicada pela matriz americana do Epoch Times.
JOANESBURGO — O líder da China, Xi Jinping, aumentou a aposta nos seus esforços para alistar o chamado Sul Global na sua “Nova Ordem Mundial” antiocidental.
Xi promete quase US$ 51 bilhões em financiamento aos países africanos durante os próximos três anos e compromete-se a colocá-los na vanguarda de uma “revolução das energias renováveis” global.
A sua administração aproveitou o Fórum sobre Cooperação China-África (FOCAC) desta semana em Pequim, com a participação de 50 líderes africanos e que o Ministério dos Negócios Estrangeiros chinês classificou como “o maior evento diplomático que a China organizou nos últimos anos”, para fortalecer os laços comerciais e militares com os países africanos.
O líder chinês também prometeu ajudar a “criar pelo menos 1 milhão de empregos para África” e US$ 141 milhões em subsídios para assistência militar, dizendo que Pequim iria “fornecer formação a 6.000 militares e 1.000 polícias e agentes da lei da África”.
Mas, entre todos os compromissos e promessas, nas reuniões privadas de Xi com vários líderes africanos, ele sublinhou a importância de a África se aliar à China contra a “hegemonia ocidental”.
Numa declaração conjunta, Xi e os líderes africanos, incluindo Cyril Ramaphosa, presidente da maior economia do continente, a África do Sul, concordaram em “trabalhar juntos para construir um mundo multipolar igualitário e ordenado e uma globalização econômica universalmente benéfica e inclusiva.”
Michael Schuman, membro sênior do Global China Hub do Atlantic Council, disse ao Epoch Times que este é “um código diplomático para dizer que o mundo é desigual e desordenado por causa do domínio ocidental e que é hora de alternativas lideradas pela China.”
Utilizando o seu programa de desenvolvimento global, a Iniciativa Cinturão e Rota (BRI), a China inundou a África durante mais de uma década com projetos de infra-estruturas multibilionários, que também deixaram muitas nações fortemente endividadas com Pequim.
De acordo com dados divulgados pela Universidade de Boston, a China emprestou US$ 182 bilhões a 49 governos africanos desde 2000.
Mas a economia da China abrandou nos últimos anos, com Pequim reduzindo o financiamento de megaprojetos e, ao mesmo tempo, a exigir o reembolso de empréstimos, o que muitas vezes resulta em países africanos cortando gastos em serviços públicos vitais, como os cuidados de saúde.
O Quénia, a maior economia da África Oriental, deve sozinho à China US$ 8 bilhões.
Li Hangwei, pesquisador sênior do Instituto Alemão de Desenvolvimento e Sustentabilidade, disse ao Epoch Times que a China se tornou “muito cautelosa” com as críticas às suas atividades na África.
“Por muitos anos ouvimos falar da chamada ‘armadilha da dívida’ que a China estaria supostamente criando para os países em desenvolvimento, e ouvimos como a China está explorando minerais e metais preciosos na África e os levando de volta para seu próprio benefício, com muito pouco valor agregado na África”, disse ela.
“No FOCAC, os sinais eram claros de que a China quer se afastar disso. A partir de agora, é provável que financie muitos projetos menores, como embelezar cidades africanas, impulsionar a agricultura e reduzir a pobreza.
“A China ainda vai dar muito dinheiro para a África, mas esse dinheiro será distribuído de forma mais ampla.”
Nos últimos 20 anos, de acordo com o Fórum Econômico Mundial, a China tornou-se o maior parceiro comercial bilateral da África Subsariana.
O Fundo Monetário Internacional afirmou que cerca de 20% das exportações da região agora têm como destino a China e aproximadamente 16% das importações da África vêm da China, totalizando um volume recorde de comércio de US$ 282 bilhões em 2023.
Metais, produtos minerais e combustíveis representam cerca de três quintos das exportações da África para a China, enquanto a maior parte das importações africanas consiste em bens manufaturados, eletrônicos e máquinas chinesas.
“Xi, e antes dele Hu Jintao, foram os primeiros líderes globais a reconhecer a importância que os minerais, metais e combustíveis da África terão no futuro”, disse Cobus van Staden, chefe do Projeto China-África na Universidade de Wits, na África do Sul.
Minerais de terras raras, como cobalto e lítio, são fundamentais para a fabricação de tecnologias modernas, incluindo computadores, celulares e componentes de energia renovável, como baterias para veículos elétricos e turbinas eólicas.
A África Subsaariana possui a maior concentração desses minerais e metais, e a China já domina o processamento e o fornecimento na região.
“Xi também foi muito inteligente ao explorar as frustrações geopolíticas dos países africanos, que se sentem excluídos das decisões reais em fóruns internacionais como as Nações Unidas e tratados de forma injusta economicamente pelo FMI e pelo Banco Mundial”, disse Van Staden ao Epoch Times.
“Xi está oferecendo ao Sul Global a oportunidade de seguir outro caminho e romper com a chamada hegemonia ocidental, juntando-se a uma espécie de rebelião anti-Ocidente para exercer mais influência nos assuntos mundiais”, acrescentou ele.
“Se isso acontecer, a China também será fortalecida, tanto econômica quanto politicamente, é claro.”
Nos últimos dois anos, a abordagem de Xi em relação ao mundo em desenvolvimento passou por uma mudança significativa, disse Eric Olander, diretor do China-Global South Project, uma organização sem fins lucrativos sediada em Nova York que explora o envolvimento da China com a África.
“Xi, e claro o Partido Comunista Chinês como um todo, estão fixados na competição geopolítica com os Estados Unidos, seus aliados e parceiros”, disse ele ao Epoch Times.
Essa mudança, afirmou Olander, terá grandes consequências para as relações de Pequim com a África e com o Sul Global como um todo.
Schuman disse que o antiamericanismo que agora caracteriza a política externa de Xi corre o risco de minar seus esforços de desenvolvimento na África.
Ele acrescentou: “Xi quer minar a ordem internacional baseada em regras liderada pelos EUA, criando uma ordem alternativa liderada pela China, baseada em princípios políticos iliberais, que pode reverter a influência dos EUA e moldar a governança global por meio de instituições e fóruns internacionais.”
Rachaduras com Pequim
Van Staden disse que, embora todos os líderes africanos estivessem “sorrindo” na reunião desta semana do FOCAC, rachaduras com Pequim estão surgindo em todo o continente.
“Grandes potências econômicas como África do Sul, Nigéria e Quênia deixaram claro que querem manter laços com o Ocidente e com a China, e que não estão dispostas a ter relacionamentos exclusivos”, afirmou Van Staden.
Antes da cúpula, Angola, um dos principais produtores de petróleo da África, indicou que preferiria aumentar o comércio com a Europa, uma região que recentemente forneceu mais financiamento para o crescimento e diversificação de sua economia, em vez da China.
Schuman afirmou que as motivações da política de Xi em relação ao Sul Global são proteger a segurança da China e promover os interesses globais chineses em um ambiente de competição acirrada com os Estados Unidos.
Ele acrescentou que a agenda de Pequim para recrutar líderes do Sul Global para um “amplo movimento antiamericano” é mais evidente na influência de Xi sobre o grupo BRICS de nações em desenvolvimento.
Os membros originais do bloco são Brasil, Rússia, Índia, China e África do Sul.
Em 2023, Xi conseguiu promover a expansão da adesão do grupo. O bloco aprovou a inclusão da Argentina, Egito, Etiópia, Irã, Arábia Saudita e Emirados Árabes Unidos.
“O que esses países têm em comum é que a China tem influência econômica ou diplomática sobre eles, ou deseja atraí-los para parcerias mais estreitas”, disse Schuman.
“Egito e Etiópia têm laços políticos estreitos com a China e estão fortemente endividados com credores chineses. Pequim está até ajudando o Egito a construir uma nova capital.”
Assim como a Rússia, afirmou Schuman, o Irã está sob sanções ocidentais e, portanto, depende do apoio diplomático e econômico chinês.
Na época da expansão dos BRICS, a Argentina estava evitando um calote em empréstimos do Fundo Monetário Internacional utilizando fundos do banco central da China.
Schuman disse que Pequim deseja ter os sauditas e os emiratis como parceiros no Oriente Médio.
“Xi provavelmente pretende que eles apoiem os objetivos e interesses da política externa chinesa, não apenas dentro dos BRICS, mas também em outros fóruns e iniciativas”, comentou.
A expansão dos BRICS e os esforços da China na cúpula do FOCAC desta semana, afirmou Schuman, têm como objetivo construir um movimento multinacional que “potencialmente apoie a agenda antiamericana de Xi e ajude a transformar esse grupo e outros em alternativas ao G7 e a outros fóruns internacionais influenciados pelos EUA.”
Antes do FOCAC, o ministro das Relações Exteriores da China, Wang Yi, instou as nações em desenvolvimento a se oporem à “politização e securitização de questões econômicas e aumento de sanções unilaterais e barreiras tecnológicas.”
“O que Wang está dizendo aqui é que as nações em desenvolvimento devem se opor às políticas americanas que Pequim combate”, disse Van Staden.
Schuman afirmou que, quanto mais o “antiamericanismo de Xi impulsionar suas políticas, mais as relações de Pequim com o mundo em desenvolvimento poderão se desgastar.”
“Pequim está pressionando de forma aberta e intrínseca os governos do Sul Global a se posicionarem contra os Estados Unidos.”
Ele citou a expectativa de Pequim de que os líderes africanos aprovem publicamente a Iniciativa de Segurança Global de Xi, cujos princípios são contrários aos ideais e práticas das relações internacionais preferidos pelos EUA e seus aliados.
“Tiro pela culatra”
O professor William Gumede, chefe da Escola de Governança da Universidade de Wits, em Joanesburgo, disse ao Epoch Times que as tentativas da China de forçar as elites políticas africanas a se aliarem a ela contra o Ocidente, e particularmente contra os Estados Unidos, “poderiam ter um efeito contrário até certo ponto.”
“Os países africanos não estão alienados do Ocidente, como a Rússia e o Irã. Grande parte da África se beneficia imensamente dos laços com os EUA e a Europa. Não se deve esperar que eles arrisquem enfraquecer esses laços”, afirmou.
Gumede acrescentou que, por trás de toda a “comemoração e camaradagem” no FOCAC, os líderes africanos “não gostam de ser usados como ferramentas na guerra geopolítica da China com os EUA.”
Ele disse que isso representa uma oportunidade para Washington “se aproximar da África, exatamente no momento em que a China está tentando criar um abismo” entre a África e os Estados Unidos.
“Joe Biden deixou claro que deseja que a África tenha uma voz mais forte nos assuntos mundiais, como, por exemplo, dando a um país africano um assento permanente no Conselho de Segurança (da ONU)”, disse Gumede.
A África é a única região sem um assento permanente, apesar de representar 54 dos 193 membros da ONU e quase 20% da população mundial.
Schuman afirmou: “Dar mais poder à África na governança da ordem mundial atual poderia ser um grande passo para conter uma China que se tornou mais determinada a alistá-los em uma campanha contra essa ordem.”
