Matéria traduzida e adaptada do inglês, originalmente publicada pela matriz americana do Epoch Times.
Apoiado por políticas fiscais favoráveis e subsídios, a indústria de comércio eletrônico transfronteiriço da China tem apresentado um rápido crescimento global desde 2022. No entanto, analistas alertam que essa ascensão traz preocupações significativas, incluindo evasão de tarifas, dumping de produtos e a proteção de dados privados.
De acordo com dados da Alfândega Chinesa, no primeiro trimestre deste ano, as importações e exportações do comércio eletrônico transfronteiriço da China totalizaram 577,6 bilhões de yuans (US$ 81,27 bilhões), um crescimento de 9,6%. As exportações foram de 448 bilhões de yuans (US$ 63,03 bilhões) e as importações foram de 129,6 bilhões de yuans (US$ 18,23 bilhões).
Em 2023, o comércio eletrônico transfronteiriço da China se desenvolveu rapidamente, com exportações totais excedendo 1,8 trilhões de yuans (US$ 250 bilhões), um crescimento de 19,6%.
O jornal estatal People’s Daily relatou que o comércio eletrônico transfronteiriço da China está entrando em uma fase de “crescimento acelerado”, tornando a “compra e venda global” mais fluida.
A pandemia de COVID-19 transformou o comportamento do consumidor global, impulsionando um aumento nas compras online e no comércio eletrônico transfronteiriço B2C. Plataformas chinesas como AliExpress, Shein e Temu se expandiram significativamente. Após 2022, muitas empresas de comércio eletrônico chinesas, incluindo marcas locais e pequenas e médias empresas, entraram nos mercados internacionais, aproveitando o comércio eletrônico para alcançar clientes globais.
Descontos fiscais
Esse rápido crescimento pode ser amplamente atribuído ao suporte político voltado para promover o comércio de exportação. Pequim tem consistentemente fornecido incentivos fiscais, subsídios e requisitos administrativos relaxados para apoiar o desenvolvimento do comércio eletrônico transfronteiriço.
Desde 2014, o comércio eletrônico transfronteiriço foi incluído no Relatório de Trabalho do Governo do primeiro-ministro chinês por 11 anos consecutivos, reconhecido como uma nova força motriz para impulsionar o crescimento do comércio exterior. Segundo a mídia estatal, o regime estabeleceu 165 zonas piloto abrangentes de comércio eletrônico transfronteiriço. Nessas zonas piloto, os bens de exportação do varejo eletrônico desfrutam de subsídios governamentais, como reembolsos fiscais.
O economista Davy J. Wong disse à edição em chinês do The Epoch Times que, enquanto a maioria dos países oferece algum nível de incentivos e subsídios à exportação, a norma internacional é que esses benefícios não devem prejudicar os interesses dos países receptores.
O Sr. Wong acredita que as “práticas da China violam os princípios e o espírito da concorrência internacional justa e normalmente levam a sanções dos países afetados.”
De acordo com o Escritório de Tributação de Xangai, o regime iniciou a política de reembolsos de impostos de exportação já em 1985 para aumentar sua competitividade nos mercados estrangeiros, eliminando a dupla tributação sobre os bens exportados. Através de várias reformas tributárias, Pequim revisou a política de reembolso de impostos para permitir uma taxa de imposto zero para todos os produtos de exportação com exceções limitadas a partir de 20 de março de 2020, segundo um relatório da China Briefing, uma revista de uma empresa de consultoria de investimentos estrangeiros.
O Sr. Wong afirmou ainda que as empresas chinesas de comércio eletrônico transfronteiriço também exploram lacunas, como a regra de minimis dos EUA, que isenta de taxas e impostos as importações com valor inferior a $800. Ele alega que essas empresas dividem as remessas em pacotes menores, com preços tão baixos quanto $3,99 ou $4,99, inundando o mercado dos EUA com bens de baixo custo. “Essa prática não apenas contorna as tarifas, mas também prejudica os mercados locais de pequenos bens e produtos da indústria leve no Ocidente, causando impactos devastadores sem contribuir para as receitas fiscais locais.”
“Em 2018 e 2019, durante a guerra comercial EUA-China, quando as tarifas sobre os bens chineses foram aumentadas, usaram esses métodos e vários subsídios para penetrar no mercado dos EUA e contornar as barreiras tarifárias,” acrescentou ele.
O economista Li Hengqing disse que, após o colapso do mercado imobiliário da China, os valores das propriedades despencaram, causando um rápido declínio na riqueza das pessoas comuns. Nessa situação, Pequim precisa encontrar estratégias alternativas. Uma oportunidade significativa é capturar mercados internacionais e exportar o excesso de capacidade de produção doméstica para várias partes do mundo.
Frank Tian Xie, professor de negócios na Universidade de South Carolina Aiken, acredita que “o problema do excesso de capacidade para pequenos bens não é tão grave, e seu impacto é relativamente menor. No entanto, o problema se torna muito sério com excessos de capacidade maiores, como nos setores automotivo e de veículos elétricos, devido aos investimentos iniciais significativos e às grandes escalas de produção.”
“Pode-se dizer que é uma medida desesperada de auto-resgate, mas na realidade, trata-se de lucro às custas dos outros. Ao exportar desemprego para outros países, eles estão prejudicando os outros enquanto se concentram apenas em ganhar dinheiro para si mesmos,” afirmou ainda o Sr. Xie.
Ameaça a dados privados
A Temu, uma plataforma de comércio eletrônico apoiada pela China, liderou a lista dos aplicativos e jogos gratuitos mais baixados para iPhone em 2023, prometendo aos usuários: “Compre como um bilionário”. A plataforma enfrenta duas ações coletivas alegando que o aplicativo embute “spyware e malware nos telefones dos usuários para coletar informações pessoais sensíveis”, dando à Temu acesso a “literalmente tudo no seu telefone.”
Em resposta a consultas da mídia, a Temu negou as alegações, afirmando que “proteger a privacidade é um dos valores fundamentais da Temu”, segundo a CBS News.
O Sr. Li acredita que, enquanto proteger informações pessoais é uma prática comum, o Partido Comunista Chinês (PCCh) “frequentemente e sem restrições acessa informações de outras pessoas sem qualquer supervisão.”
O Sr. Wong alegou que as plataformas chinesas de comércio eletrônico transfronteiriço sempre coletaram silenciosamente dados dos usuários. “É um fato indiscutível que uma grande quantidade de big data chinês é obtida, mal utilizada e vendida de uma maneira que desconsidera quaisquer limites, regulamentos ou consciência legal, infringindo a privacidade dos usuários.”
Em 2017, a Lei de Inteligência Chinesa estipulou que “qualquer organização e cidadão deve apoiar, auxiliar e cooperar com o trabalho de inteligência nacional de acordo com a lei.” Em 26 de abril de 2023, a última revisão da Lei de Contraespionagem da China ampliou os poderes do pessoal de segurança nacional para “revisar e recuperar dados, convocar indivíduos e inquirir sobre informações de propriedade” de suspeitos de espionagem. Também exige que qualquer cidadão e organização chinesa, como prestadores de serviços postais, de correio, telecomunicações e internet, “forneçam o apoio e assistência necessários.”
O Sr. Wong acredita que as plataformas de comércio eletrônico chinesas serão ainda mais inescrupulosas em relação aos ocidentais. “Essas plataformas definitivamente comprometerão a segurança dos dados de um grande número de usuários europeus e americanos, vazando, mal utilizando e vendendo informações pessoais específicas e informações bancárias, ameaçando severamente a segurança dos residentes europeus e americanos e, claro, afetando também a segurança nacional.”
Song Tang e Yi Ru contribuíram para esta matéria.
