Há uma necessidade premente que os Estados árabes, especialmente os países com reestruturação democrática nascente, como Egito, Tunísia e Líbia, adotem projetos de desenvolvimento sustentável em paralelo e simultaneamente com as reformas políticas a fim de que este último persevere e prossiga se desenvolvendo.
De fato, a corrida para realizar eleições nestes países que enfrentaram levantes populares continuará a experimentar instabilidade política não só porque nunca desenvolveram uma cultura democrática, mas também porque o público quer mais do que o direito de voto.
Esses governos recém-formados devem encontrar os meios, especialmente através de projetos de desenvolvimento sustentável, para oferecer ao público suas necessidades básicas ou enfrentarão em breve outra reviravolta, não importa quão comprometidos esses governos prossigam as reformas políticas.
Privação
As causas das muitas rebeliões regionais decorrem fundamentalmente da privação e das desigualdades econômicas sofridas pela maioria das populações do Oriente Médio. Historicamente, os governos árabes tendem a favorecer projetos estatais de desenvolvimento e exercer o controle quase completo de suas economias, características que agravaram as desigualdades socioeconômicas e criaram uma nova classe de elites enriquecidas, muitas das quais se beneficiaram da generosidade de regimes autocráticos (Síria e Líbia são bons exemplos disso).
Quando esses países mudaram do modelo econômico socialista para o engajamento na liberalização e privatização de suas economias, os processos neoliberais não levaram ao desenvolvimento sustentável e igualitário, que poderia servir como uma nova fonte de legitimidade do regime ou melhorar sua estabilidade.
Embora a derrubada de regimes despóticos na Tunísia, Líbia e Egito possa ser contada como um sucesso tangível, a realidade é que um grande número de jovens nestes países (e em todo o Oriente Médio) continua desesperado. Eles querem comida, cuidados de saúde, educação e oportunidade de crescer e prosperar com dignidade.
Desenvolvimento sustentável
Para uma transição pacífica e ordeira se tornar uma realidade, deve haver um compromisso imediato simultâneo de projetos de desenvolvimento econômico sustentável. Esses projetos podem incluir a agricultura e criação de animais, incluindo aves, o plantio de árvores frutíferas, a construção de sistemas de irrigação, a recuperação do deserto e dezenas de outros projetos.
O grande benefício em se engajar no desenvolvimento sustentável é que pequenas comunidades são capacitadas para decidir coletivamente sobre projetos de sua escolha dos quais podem se beneficiar, enquanto que os princípios da cultura democrática são simultaneamente promovidos através da necessidade do consenso da maioria sobre qualquer projeto que a comunidade decida adotar.
Além disso, estes projetos necessitam de capital limitado e empregam tecnologias menos sofisticadas sem a necessidade de uma infusão contínua de dinheiro ou novas tecnologias antes de estes projetos desenvolverem uma base financeira sólida.
O desenvolvimento econômico sustentável, invariavelmente, cria riqueza, tanto para as comunidades, que adotam tais projetos, como para os cofres do Estado, que pode gerar mais renda através de receitas fiscais crescentes, que por sua vez podem ser utilizadas para a melhoria da rede de segurança social e da saúde geral da economia.
Além disso, dado que estes projetos são orientados a comunidade e projetados para criar riqueza local, conceder empréstimos de bloco ou assistência financeira direta para o estado, independente do quão grande, não servirá a um propósito mais amplo (ou moral) para a sociedade. Ao dar o dinheiro diretamente às comunidades, no entanto, as agências governamentais, como a Agência para o Desenvolvimento Internacional (USAID) dos Estados Unidos, poderiam atuar amplamente financiando milhares de projetos comunitários de baixo para cima.
Tal abordagem torna possível melhorar a educação local, conseguir melhores cuidados de saúde e desenvolver a infraestrutura necessária que permite a expansão e venda do produto ou produção que a comunidade gerou.
Organizações internacionais
Além de organizações internacionais, organizações não-governamentais (ONGs) nacionais podem desempenhar um papel essencial em garantir o sucesso do modelo de desenvolvimento sustentável. Devido aos princípios participativos que as formaram, as ONGs têm um compromisso maior com os processos democráticos enquanto alistam ideias e contribuições materiais para intervenções de desenvolvimento, sem ameaçar o governo.
Os objetivos das comunidades locais organizadas por ONGs refletem interesses locais mais do que iniciativas conduzidas pelo governo. Os recursos que as ONGs adquirem localmente ou através de doadores internacionais para ajudarem o desenvolvimento incluem uma mistura de suporte educacional, técnico e material.
Os Estados Unidos, por exemplo, poderiam expandir dramaticamente o Corpo de Paz de seu total atual de cerca de 10.000 voluntários para bem mais de 100.000 e aumentar sua ajuda financeira, que proporcionalmente empalidece em comparação com a França ou o Reino Unido.
O exemplo do Marrocos
Quando as comunidades escolhem os seus próprios projetos com base em suas necessidades imediatas por meio de tomada de decisão coletiva (com base em aconselhamento e consentimento), o alicerce da democracia é desenvolvido. A abordagem do Marrocos pós-protesto, por exemplo, de “casar [democracia e desenvolvimento] juntos para que cada um avance fortalecido mutuamente”, pode servir como um bom modelo para a reforma (embora ainda em pequena escala).
O objetivo declarado do Marrocos de descentralização enfatiza o “método participativo”, uma abordagem democrática aplicada pelas comunidades locais para avaliar os desafios de desenvolvimento e oportunidades e criar e implementar planos de ação que reflitam suas prioridades comuns.
Além do Marrocos, Israel teve um sucesso notável na área do desenvolvimento sustentável. Os movimentos Kibbutz e Moshav, por exemplo, procuraram basear seu desenvolvimento na coletividade e autoconfiança. Antes da formação do Estado de Israel, os primeiros colonos judeus superaram a pobreza através do desenvolvimento da comunidade e métodos de estabelecimento.
Não obstante as hostilidades entre Israel e muitos países árabes, o sucesso eminente de Israel no desenvolvimento sustentável oferece um modelo que pode ser emulado por países árabes em desenvolvimento e pela maioria subdesenvolvida.
Comprando populações
Em contraste com Estados que experimentaram desenvolvimento sustentável, outros na região do Oriente Médio, particularmente os Estados do Golfo, como Arábia Saudita e Bahrain, tiveram de “comprar” suas populações com esmolas generosas, a fim de acalmá-los num esforço para conter a tendência revolucionária na região de derrubar suas portas.
Ao fazer isso, a concentração de poder é deixada nas mãos do governo e o estatuto político e dependência financeira permanecem inalterados. De fato, o desenvolvimento sustentável poderia, teoricamente, representar uma ameaça para o governo existente, pois habilita diretamente as pessoas a trabalharem dentro de suas próprias comunidades e assumirem o controle sobre questões que afetam suas vidas diárias.
Dito isto, os países árabes que não sofreram uma revolta social (da Primavera Árabe), ainda podem evitar serem arrastados pelo fervor revolucionário se derem preferência ao desenvolvimento sustentável, ao invés de recorrerem a “esmolas” para invalidar suas populações, o que oferece apenas um alívio temporário.
O levante no Egito, após a revolução da Líbia e a Revolução Jasmim da Tunísia, abriu um novo capítulo na mudança do mundo árabe. Para os regimes árabes longamente entrincheirados evitarem o mesmo destino que os regimes na Tunísia, Egito, Líbia e Síria, eles devem prestar atenção à mensagem poderosa sendo expressa nas ruas de toda a região.
Alguns tiranos árabes, como Assad da Síria, podem temporariamente ter sucesso em subjugar a resistência popular, mas exigirá tremenda violência para conseguir isso. Percebendo a inevitabilidade da mudança, no entanto, os governos árabes agora devem repensar sua abordagem através da adopção de reformas graduais e políticas que devem ser acompanhadas de projetos de desenvolvimento sustentáveis e participativos, incluindo, se não principalmente, os países que já passaram pelo processo revolucionário.
Ao fazer isso e enquanto o público está claro e confia no compromisso de seus governos a este respeito, esses governos podem evitar novas potenciais convulsões, pois a Primavera Árabe não é um fenômeno passageiro. Na verdade, nenhum governo árabe deve envolver-se em ilusões, pois a juventude árabe finalmente despertou para uma realidade que não está mais disposta a aceitar, por mais longa que a luta possa ser.
Em última análise, os dividendos democráticos que podem ser colhidos da Primavera Árabe serão desperdiçados a menos que acompanhados de projetos de desenvolvimento sustentável. Seguindo este caminho, as comunidades locais serão capacitadas através da descentralização e construção de consensos duráveis enquanto promovem princípios democráticos com o crescimento econômico sustentável.
Alon Ben-Meir é um professor de relações internacionais do Centro para Assuntos Globais na NYU. Ele leciona cursos de negociação internacional e estudos do Oriente Médio. alon@alonben-meir.com
