Apenas se os mulás concluírem que eles têm a perder seu controle sobre o poder, o Irã atenderá às demandas do P5+1 (os 5 membros permanentes do Conselho de Segurança da ONU, China, França, Rússia, Reino Unido e Estados Unidos, mais Alemanha, reunidos em discussões com o Irã) para acabar com seu programa de enriquecimento nuclear e cumprir com as demandas da Agência Internacional de Energia Atômica (AIEA) de inspecionar irrestritamente suas instalações nucleares iranianas.
Os Estados Unidos e a Comunidade Europeia, em particular, devem aproveitar agora o crescente isolamento regional do Irã, especialmente na sequência da revolta na Síria, com suas repercussões regionais, bem como com o impacto das sanções, que estão entrando agora numa nova fase incapacitante que Teerã pode não ser mais capaz de suportar.
Ganhando tempo
A intensa pressão sobre o Irã por seu desafio a numerosas resoluções do Conselho de Segurança da ONU continua a lançar uma sombra escura sobre situação regional e internacional iraniana.
Depois de meses de negociações fracassadas, a possibilidade de um ataque israelense e/ou norte-americano sobre suas instalações nucleares se aproxima de um precipício perigoso enquanto Israel e os Estados Unidos têm sido continuamente explícitos que “todas as opções estão sobre a mesa”, incluindo o uso da força para impedir o Irã de adquirir armas nucleares.
O Irã está sempre tentando ganhar mais tempo para avançar seu programa nuclear e trabalhando arduamente para proteger suas instalações nucleares de um potencial ataque. A comunidade internacional não deve ter ilusões sobre a possibilidade de avanços nas negociações técnicas em Istambul em julho.
A menos que o Irã suspenda o enriquecimento e autorize inspeções da AIEA, as negociações terão o mesmo destino que todas as tentativas de negociação anteriores.
Embora, como sugerido pela administração Obama, as novas sanções incapacitantes possam dar mais tempo para trabalhar e eventualmente forcem Teerã a ceder, a questão é quanto tempo o Irã continuará a resistir enquanto corre para garantir que suas principais instalações nucleares se tornem imunes a ataques aéreos.
Não deve haver qualquer dúvida de que o Irã tentou e continua tentando ganhar tempo e seu comportamento só confirma suas intenções sinistras: Teerã se recusa a encerrar o enriquecimento de urânio a 20%, não está disposta a enviar seu estoque atual de urânio enriquecido para outro país e evita perguntas pertinentes da AIEA enquanto nega aos inspetores da AIEA acesso livre para investigarem suas usinas de Fordo e Parchin, entre outras.
Primavera árabe
No entanto, as ambições nucleares do Irã devem agora ser tratadas no contexto do que está acontecendo no Oriente Médio, no rastro da Primavera Árabe, especialmente na Síria, para forçar os mulás a reconsiderarem sua postura nuclear.
Com o colapso iminente do regime de Assad na Síria, as ambições do Irã de se tornar uma potência hegemônica regional em breve poderá se revelar ainda mais, quebrando sua influência predominante sobre o crescente xiita que se estende do Golfo Pérsico ao Mediterrâneo.
Teerã e Damasco têm sido aliados estratégicos desde a guerra Irã-Iraque (1980-1988), em que a Síria apoiou o Irã contra seu Estado árabe companheiro, o Iraque. Os interesses do Irã na Síria são especialmente críticos enquanto a Síria atua como o elemento central que fornece ao Irã apoio contínuo a sua conexão xiita no Iraque e no Líbano, o que solidifica a aliança.
O Irã tem maioria xiita, enquanto a minoria dominante na Síria é Alawite, uma seita xiita do islã. O apoio contínuo do Irã a máquina de matar de Assad, fornecendo fundos, armas e experiência de combate à insurgência na Síria tem feito o Irã não só cúmplice nos massacres diários, mas pintou o Irã como o inimigo número um dos muçulmanos sunitas.
Do ponto de vista da juventude árabe, o apoio do Irã ao regime de Assad está em contraste total com suas aspirações de liberdade política e direitos humanos.
A ligação entre o programa nuclear do Irã e a turbulência na Síria não pode ser superestimada. Neste contexto, e com o apoio da Liga Árabe, os Estados Unidos e a União Europeia (UE) não devem nunca desistir da remoção do presidente Assad e seus comparsas.
Ao fazer isso, o crescente xiita do Irã será desmantelado. Extrair a Síria do ventre do Irã infligirá reveses irreparáveis nas ambições regionais iranianas, enfraquecendo sua determinação e forçando o regime a se concentrar em sua própria sobrevivência com as sanções tornam-se cada vez mais debilitantes.
Hamas e Hezbollah
De fato, mesmo antes do colapso do regime de Assad, as relações do Irã com outros grupos que atuavam como o canal do mal regional de Teerã, como o Hamas e o Hezbollah, têm se desgastado enquanto estas duas organizações em particular tentam defender seus próprios interesses.
Historicamente, o Hamas e o Irã têm desfrutado de fortes relações bilaterais e os dois trabalharam em conjunto para frustrar a ocupação de Israel e minar seu poder. No entanto, como consequência da revolta na Síria, o grupo islâmico se recusou a apoiar a repressão do regime sobre a população e decidiu abandonar sua sede política em Damasco e realocá-la em Doha.
Assim, a turbulência na Síria perturbou fortemente o nexo entre o Irã e o Hamas e, com isso, grande parte da influência de Teerã sobre os palestinos.
Além disso, a ascensão da Irmandade Muçulmana no Egito (da qual o Hamas é um desdobramento) e sua total cooperação na busca de uma solução para o conflito palestino-israelense deixa a Teerã pouco espaço para interferir ainda mais no conflito palestino-israelense enquanto sua influência diminui.
Além de perder o Hamas, a aliança do Irã com o Hezbollah está seriamente desgastada por causa da incapacidade de Teerã de manter seu apoio financeiro e militar ao grupo nos mesmos níveis anteriores, devido às sanções intensificadas e a diminuição da receita do petróleo, uma quantidade significativa de que eles podem dispensar está amarrado na revolta na Síria.
A Síria funcionou como o elo entre o Irã e o Hezbollah, mas a preocupação do regime de Assad com sua luta interna rompeu a cadeia de causalidade entre os três atores. Apesar de o Hezbollah inicialmente ter oferecido apoio incondicional a Assad, o transbordamento da violência no norte do Líbano forçou o Hezbollah a adotar uma postura mais qualificada sobre o conflito, colocando-se numa posição desconfortável entre sua base popular e a influência regional desgastada do Irã.
Competição com a Turquia
Embora na superfície a Turquia e o Irã mantenham relações cordiais e mutuamente benéficas ditadas pela necessidade da Turquia do petróleo iraniano, os conflitos na Síria têm e continuam a representar um sério desafio para as relações bilaterais da Turquia com o Irã.
Como a Síria está gradualmente se tornando o campo de batalha entre sunitas e xiitas, Ancara e Teerã inevitavelmente tentarão moldar a ordem política emergente em Damasco, que obrigatoriamente aumentará a tensão entre os dois poderes concorrentes. Não há dúvida de que com a adesão da Turquia na Organização do Tratado do Atlântico Norte (OTAN) e com o apoio dos Estados árabes, Ancara terá a mão superior na Síria em qualquer operação ostensiva ou secreta no conflito inerente com o Irã.
Como tal, a Turquia emergirá como o baluarte do bloco de Estados sunita, enquanto dando um golpe na influência regional em queda do Irã (e xiita).
Finalmente, o recente ataque sírio a um avião de reconhecimento desarmado turco levou a Turquia a avançar em direção a confrontar o regime de Assad. Sob tais circunstâncias, o Irã será impotente para deter a força militar superior turca e será forçado a assistir sua influência paralelamente diminuir na Síria.
Duas opções
Fundamentalmente, o Irã tem duas escolhas. Uma: os clérigos podem decidir apoiar o regime de Assad até um fim amargo, flexionar seus músculos por meio de intermediários insurgentes no Iraque, empurrar o Hezbollah para avançar contra Israel e apressar a proteção do seu programa nuclear do ataque externo. A escolha de lançar-se desta forma, presumivelmente, proporciona uma chance maior de manter o regime sírio e o poder no Irã.
Na realidade, fazer uma campanha em todas essas frentes se revelará extremamente perigoso e pode pavimentar o caminho para a derrubada do governo.
Dois (a opção mais provável): o clero adere a seu desejo de preservar o regime, algo que é primordial e supera todas as outras considerações.
Em tal cenário, o Irã pode adotar o caminho da retirada estratégica e decidir fazer concessões significativas na frente nuclear e ainda reclamar uma vitória.
Além disso, o Irã reduziria seu perfil regional e aguardaria mais um dia para reafirmar-se ou pode pacificamente tentar estabelecer seu papel legítimo regional em virtude de sua história, tamanho, localização e recursos.
Este resultado dependerá da determinação dos Estados Unidos e da UE para capitalizarem sobre o crescente isolamento regional e vulnerabilidade do Irã, mantendo o rumo na questão nuclear e as sanções debilitantes, enquanto permanecendo absolutamente determinados em derrubar Assad e seus cúmplices do poder.
Alon Ben-Meir é professor de relações internacionais do Centro para Assuntos Globais na NYU. Ele leciona cursos de negociação internacional e estudos do Oriente Médio. alon@alonben-meir.com
